Решение № 2-1901/2018 2-50/2019 2-50/2019(2-1901/2018;)~М-2129/2018 М-2129/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1901/2018

Дело № 2-50/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 10 января 2019 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании письменного заявления в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 104 от 05.12.2018, ФИО4, действующей на основании доверенности № 103 от 05.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края (далее - УПФ РФ в Курганинском районе, ответчик) о перерасчете размера пенсии, выплате сумм платежей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Курганинском районе о перерасчете размера пенсии и выплате сумм платежей.

С учетом исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец, его представитель просили суд включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии, период работы истца с <данные изъяты> Республики Беларусь длительностью 11 лет, что подтверждается записями во вкладыше в трудовую книжку (страница 2-4, пункт 18-22), обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

По утверждению истца, его представителя в ходе судебного заседания, из трудового стажа истца ответчиком необоснованно исключен период трудовой деятельности <данные изъяты>, общей длительностью 11 лет, что противоречит требованиям закона, основания для не включения указанного периода в трудовой стаж отсутствуют.Это нарушение является грубым попранием прав на пенсионное обеспечение истца, существенно затрагивает его интересы.

Представители ответчика в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения иска.

По их утверждению, 29.03.2007 вступил в силу договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (далее - Договор), который регулирует вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Российской Федерации или Республики Беларусь, являющихся гражданами этих государств. Указанная норма закона также закреплена в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Согласно заявлению ФИО1. от 11.07.2018 истцом выбран вариант назначения страховой пенсии по пункту 2 статьи 23 Договора. Истец поставлен в известность, что выбор её окончательный, пересмотру не подлежит, пенсия будет назначена по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации, стаж будет засчитан по 31.12.1990, т.к. с 01.01.1991 у истца отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России. Требования истца о включении в стаж периода работы с <данные изъяты> несостоятельны, не соответствуют нормам действующего законодательства. Страховая пенсия по старости назначена ФИО1. на общих основаниях согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.04.2018, на основании заявления истицы от 15.03.2018 (статья 25 Договора).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Для возможного перерасчёта пенсии ответчиком 08.08.2018 в Управление социальной защиты администрации Фрунзенского района г. Минска сделан запрос справки о заработной плате истца за период работы в <данные изъяты> г. Минска с 01.09.1984 по 31.12.1986. 20.12.2018 получен промежуточный ответ о переадресации вышеназванного запроса в <данные изъяты>. Окончательный ответ поступил ответчику 10.01.2019. Того же числа в адрес истца направлено уведомление о поступлении справки о заработной плате из Республики Беларусь и необходимости обращения в клиентскую службу ответчика с заявлением о перерасчете пенсии.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 указанного Закона).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон «Об основах обязательного социального страхования»), Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), других федеральных законов.

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002, действовал до 01.01.2015, т.е. до даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Пунктом 2 статьи 29 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из вкладыша в трудовую книжку (страница 2-4, пункт 18-22) ФИО1 усматривается, что истец в спорный период с <данные изъяты> Республики Беларусь.

Установлено, что ответчиком истцу разъяснено, что периоды работы, имевшие место в Республике Беларусь после 01.01.1991, рассматриваются как периоды работы за границей, могут быть включены для определения права на страховую пенсию и конвертацию только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. период работы истца в <данные изъяты> г. Минска засчитан в страховой стаж с 01.09.1984 по 31.12.1990.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

При таком положении суд приходит к выводу, что из трудового стажа ФИО1 ответчиком необоснованно исключен период трудовой деятельности с <данные изъяты>.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о включении в страховой саж периодов работы, перерасчёте назначенной пенсии - удовлетворить..

Включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии ФИО1, период работы с <данные изъяты> Республики Беларусь.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1 с учетом периода работы ФИО1 с <данные изъяты> Республики Беларусь.

Резолютивная часть решения суда объявлена 10.01.2019.

Мотивированное решение суда составлено 15.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 15.01.2019.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко