Решение № 2-1994/2025 2-1994/2025~М-1454/2025 М-1454/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-1994/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коншу М.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1994/2025 по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента назначения пенсии, то есть с <Дата>, учесть при перерасчете страховой пенсии заработную плату ФИО2 (<...>) Н.В. за периоды работы с <Дата> по <Дата> включительно, на основании архивной справки о заработной плате <№> от 23.10.2013 года, выданной Костанайским областным филиалом АО «...». В обоснование заявленных требований указывает на то, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости от 18.04.2025 года <№>. Ответчиком принято решение по <№> от 24.07.2025 года- отказать в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 18.04.2025 года. Причиной отказа указано, что в соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 все пенсионные права подтверждаются соответствующими формулярами. Для перерасчета страховой пенсии по старости представлены справки от 17.07.2013 года выданные АО «...» республики Казахстан, содержащая сведения о заработной плате за период с <Дата> по <Дата>. В целях подтверждения сведений о периоде работы и заработной платы 29.04.2025 были направлены формуляры-запросы в РГУ «Департамент Комитета Труда и социальной защиты по Костанайской области». В связи с тем, что ответ на запрос не поступил в установленный срок, не представляется возможным произвести перерасчет страховой пенсии. Истец с указанным решением категорически не согласна, в указанные периоды была официально трудоустроена, получала заработную плату, осуществляла трудовую деятельность на территории бывших республик СССР-Казахстана. Вся трудовая деятельность указана в трудовой книжке, в том числе и спорные периоды трудового стажа. Согласно архивной справке от 23.10.2013 года в документах Аркалыкского управления <№> Костанайского областного филиала АО «...» города Костаная имеются ведомости по начислению заработной платы, расчетные листки по заработной плате, лицевой счет работника за 1992,1994-2000 года ФИО2 Принятие указанных сведений о заработной плате за трудовой стаж может значительно изменить размер пенсионной выплаты,

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свчое отсутствие, заявленные уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения по требованиям ФИО2

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что истец ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости от 18.04.2025 года <№>.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в лице заместителя начальника отдела контроля установления пенсии №5 рассмотрено заявление истца и принято решение по <№> от 24.07.2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 18.04.2025 года.

Причиной отказа указано, что в соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 все пенсионные права подтверждаются соответствующими формулярами.

Для перерасчета страховой пенсии по старости представлены справки от 17.07.2013 года, выданные АО «...» республики Казахстан, содержащие сведения о заработной плате истца за период с <Дата> по <Дата>.

В целях подтверждения сведений о периоде работы и заработной платы 29.04.2025 года были направлены формуляры-запросы в РГУ «Департамент Комитета Труда и социальной защиты по Костанайской области».

В связи с тем, что ответ на запрос не поступил в установленный срок, не представляется возможным произвести перерасчет страховой пенсии.

В указанные периоды ФИО2 была официально трудоустроена, получала заработную плату, осуществляла трудовую деятельность на территории бывших республик СССР-Казахстана.

Вся трудовая деятельность ФИО2 отображена в трудовой книжке в том числе и спорные периоды трудового стажа.

Согласно архивной справке от 23.10.2013 года, представленной в материалы дела, в документах Аркалыкского управления <№> Костанайского областного филиала АО «...» города Костаная имеются ведомости по начислению заработной платы, расчетные листки по заработной плате, лицевой счет работника за 1992,1994-2000 года ФИО2 Также в указанной справке отражена фактическая сумма заработка истца ( 1992 год в советских рублях, 1994-2000 годы в тенге).

Принятие указанных сведений о заработной плате за трудовой стаж может значительно изменить размер пенсионной выплаты истца.

Ранее ФИО2 обращалась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области гражданское дело <№> к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж перерасчете пенсии.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 14.02.2024 по гражданскому делу <№> исковые требования были удовлетворены частично, в части перерасчета пенсии было отказано, поскольку на момент обращения в суд ФИО2 не являлась получателем пенсии, обстоятельства были установлены судом- в том числе и период работы и размер оплаты труда.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели. Введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда, и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным решением постановлениями установлено, что в спорный период ФИО2 была официально трудоустроена, начислялась заработная плата.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствие с п. 5 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения здоровья страны и безопасности государства.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации были приняты Федеральные законы: от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другие нормативные акты, которые предусматривали и предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.ст.1,3,10,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.7,29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст.2,4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу постановления Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям трудовой книжки, заведенной на имя ФИО2, имеется записи, порядковые номера <№>, которыми подтверждается трудовая деятельность истца и переводы с одной должности на другую.

Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы (начисленных и уплаченных с нее страховых взносов), стажа и возраста выхода на пенсию.

При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407, согласно п. 2 которых расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1.01.2002.

Как следует из положений ст. 14, п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости определяется с учетом сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

Расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, которые являлись базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей до 01.01.2015) расчетный пенсионный капитал формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществлялся в порядке, определяемом Правительством РФ.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), расчетный пенсионный капитал до дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на те же индексы, что и страховая часть указанной трудовой пенсии.

Индексация расчетного пенсионного капитала в течение года производится путем авансирования, а подведение окончательных ее итогов осуществляется с 1 апреля следующего года, в связи с чем, индекс расчетного пенсионного капитала, окончательно сформированного к концу календарного года, определяется раз в году. При этом указанный индекс складывается из коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии прошедшего года и коэффициента ее дополнительного увеличения (в случае принятия данного коэффициента) (пункт 6 статьи 17 Закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется последовательно на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости (в случае принятия данного коэффициента), из которых в дальнейшем образуется индекс расчетного пенсионного капитала.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, при условии одновременного предоставления к заявлению документов, необходимых для такого перерасчета.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-Ф3).

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ч.4.1 ст. 254, ч.1 ст. 256, ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2, <данные скрыты>, с даты назначения пенсии- с 08.02.2024 года, с учетом сведений о заработной плате за периоды работы с <Дата> по <Дата> включительно, указанных в архивной справке о заработной плате <№> от 23.10.2013 года, выданной Костанайским областным филиалом АО «...».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.10.2025 года.

Судья /подпись/ М.А. Коншу

.