Решение № 2-2722/2024 2-2722/2024~М-2053/2024 М-2053/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-2722/2024

Дело -----

УИД: -----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Котеевой Н.Н.,

старшего помощника прокурора Владимировой Н.В.,

представителя ответчика Администрации г. Чебоксары ФИО1,

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары ЧР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары к Администрации г. Чебоксары, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №57 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании финансирования и установки аварийного (эвакуационного) освещения,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №57 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проверки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики выявлены нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности. Согласно ч.ч.6, 7 ст. 28 ФЗ от дата ------Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с со ст. 37 Федерального закона от дата ------ ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной ) безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Постановлением правительства РФ от дата ----- утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), которыми установлены требования пожарной безопасности и порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с п.37 ППР в РФ запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. В соответствии с ч. 1 ст. 84 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию. По результатам проведенной в МБОУ «СОШ ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, в связи с чем в адрес директора МБОУ «СОШ ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений. Однако, в установленным в представлении срок в полном объёме нарушения не устранены: на путях эвакуации в коридоре отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Из представленного МБОУ «СОШ ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики ответа на представление следует, что указанные нарушения не устранены в связи с ожиданием капитального ремонта и отсутствием финансового обеспечения. В подтверждение доводов приложено письмо МБОУ «СОШ ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики в управление образования администрации г.Чебоксары дата ----- о необходимости проведения работ по замене системы пожарной сигнализации, замене электропроводки, розеток и выключателей. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства препятствует обеспечению необходимой степени противопожарной безопасности указанного объекта, а также обеспечению безопасности обучающихся, работников и иных лиц, находящихся в нем.

Указывая на данные обстоятельства, прокурор просит суд: 1) возложить обязанность на администрацию г.Чебоксары Чувашской Республики в течении ----- месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МБОУ «СОШ №----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики с целью обеспечения: аварийного (эвакуационного) освещения, включающегося автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения на путях эвакуации в коридоре. 2) возложить обязанность на МБОУ «СОШ ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики в течении ----- месяцев после осуществления администрацией г. Чебоксары финансирования обеспечить: установку аварийного (эвакуационного) освещения, включающегося автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения на путях эвакуации в коридоре по адресу: адрес.

В судебном заседании прокурор Владимирова Н.В. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что указанные в иске нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары ЧР ФИО2 признала исковые требования, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала. Дополнительно отметила, что данные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансового обеспечения со стороны администрации г.Чебоксары.

Представитель ответчика Администрации г. Чебоксары ФИО1 не признал исковые требования, по доводам изложенным в отзыве на иск, пояснил, что в бюджете администрации г. Чебоксары не заложены денежные средства для финансирования школы в целях установки аварийного (эвакуационного) освещения и в ближайшее время выполнить данные противопожарные мероприятия не удастся.

Третьи лица - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике, Министерство образования Чувашской Республики о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от дата №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ст. 34 Федерального закона от дата №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37 Федерального закона от дата №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно ч.ч.6, 7 ст. 28 ФЗ от дата ------Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с со ст. 37 Федерального закона от дата ------ ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной) безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Постановлением Правительства РФ от дата ----- утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), которыми установлены требования пожарной безопасности и порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.37 ППР в РФ запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности.

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.

В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Как следует из материалов дела и как установлено судом, МБОУ «СОШ ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики является юридическим лицом и ведет образовательную деятельность.

Учредителем МБОУ «СОШ №----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики является Управление образования администрации города Чебоксары.

По результатам проведенной прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проверки в МБОУ «СОШ ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г.Чебоксары Чувашской Республики выявлены нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности. В частности, в данном Учреждении на путях эвакуации в коридоре отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Данные обстоятельства подтверждаются, актом проверки и представлением об устранении нарушений противопожарного законодательства от дата, ответом от дата на представление прокурора.

Кроме того, данные обстоятельства ответчиками фактически не оспариваются.

Также из пояснений представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары ЧР ФИО2 следует, что данные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансового обеспечения со стороны администрации г.Чебоксары.

Вместе с тем, на момент рассмотрения данного дела судом, указанные нарушения не устранены.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства препятствует обеспечению необходимой противопожарной безопасности указанного объекта, а также обеспечению безопасности обучающихся, работников и иных лиц, находящихся на нем.

В данном случае, именно МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ----- с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары ЧР и администрация г.Чебоксары являются надлежащими ответчиками, поскольку именно они обязаны в силу вышеприведенных требований законодательства организовать и обеспечить противопожарную безопасность в указанном образовательном учреждении.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая требования в этой части, суд исходит из того, что для организации выполнения работ требуется обеспечение финансирования, а также непосредственное выполнение необходимых работ по установке аварийного освещения в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №----- с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары ЧР.

Учитывая изложенное, а также время, необходимое каждому из ответчиков, суд полагает возможным обязать каждого из ответчиков исполнить решение суда в соответствующей части в заявленные прокурором сроки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Чебоксары Чувашской Республики в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №----- с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары Чувашской Республики с целью обеспечения аварийного (эвакуационного) освещения, включающегося автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения на путях эвакуации в коридоре.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №----- с углубленным изучением отдельных предметов» г. Чебоксары Чувашской Республики в течение ----- месяцев после осуществления администрацией г. Чебоксары финансирования обеспечить установку аварийного (эвакуационного) освещения, включающегося автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения на путях эвакуации в коридоре по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья Н.И. Филиппова