Решение № 2-683/2017 2-683/2017~М-656/2017 М-656/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-683/2017

Р Е Ш Е Н И Е Д. 2-683/ 2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 23 ноября 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Стуловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «город Тотьма» о возложении обязанности оборудовать участок дороги на ул. Офицерская, 3 искусственными неровностями в срок до 01.07.2018 г.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тотемского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «город Тотьма» в лице администрации муниципального образования о возложении обязанностей оборудования участка улицы Офицерская рядом с домом 3, искусственными неровностями.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «город Тотьма».

В ходе данной проверки, проведенной по поручению прокуратуры района ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району установлено, что на пешеходном переходе на ул. Офицерская у дома № 3 г. Тотьмы у МБДОУ «Тотемский детский сад общеразвивающего вида №5 «Кораблик», отсутствуют искусственные неровности. Выявленные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних, а также возникновению аварийной ситуации на проезжей части. Просит устранить выявленные нарушения в срок до 01.07.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Тотемского района Демичева В.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, руководитель администрации муниципального образования «город Тотьма» ФИО1 исковые требования прокурора признал, пояснил, что имеются решения судов ещё по двум переходам. Заявки на финансирование районом не удовлетворяются. В 1-ом квартале 2018 г. поступят средства из дорожного фонда, будут проведены процедуры по заключению контрактов. Собственных средств не имеется. Просит перенести срок исполнения до 01.09.2018 г.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Пунктом 12 статьи 3 вышеназванного федерального закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В силу части 1 п. 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» К вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Устава МО «город Тотьма» к вопросам местного значения МО «город Тотьма» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 6.2 «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст) искусственные неровности устраивают за 10 - 15 метров до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах.

Согласно представленным материалам дела, 23.10.2017 года ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району проведено обследование пешеходного перехода в <...> вблизи детского сада «Кораблик», установлено, что на пешеходном переходе отсутствуют искусственные неровности за 10-15 м до наземного пешеходного перехода в несоответствии с п. 6.2 ГОСТ 52605-2006.

В соответствии с Постановлением № 149 от 19.04.2017 г. Администрации МО «город Тотьма» в перечне автомобильных дорог общего пользования МО «город Тотьма» имеется улица Офицерская.

Таким образом, выявленные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних, а также возникновению аварийной ситуации на проезжей части, вследствие чего суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Тотьма» оборудовать искусственными неровностями в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 участки дороги возле пешеходного перехода, расположенного радом с домом № 3 на ул. Офицерская г. Тотьмы у МБДОУ «Тотемский детский сад общеразвивающего вида № 5 «Кораблик» в срок до 01.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года

Судья В.Н. Новгородов