Решение № 12-33/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-33/2019

Дело N 12-33/2019


РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года п.Коноша

Судья Коношского районного суда Архангельской области Красов С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Коношского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесозаводская средняя школа» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесозаводская средняя школа» ФИО2 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник УПФР в Вельском районе Архангельской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что мировым судьей неправильно применены нормы Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Инструкции, утвержденной во исполнение законодательства, согласно которым страхователь подлежит привлечению к ответственности, если дополняющие формы представлены в отношении застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесозаводская средняя школа», расположенного по адресу:<адрес>, не представила в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за октябрь 2018 года.

В судебном заседании также установлено, что МБОУ «Лесозаводская СШ» зарегистрировано в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области в качестве страхователя по обязательному страхованию ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

ДД.ММ.ГГГГ страхователь - МБОУ «Лесозаводская СШ» предоставило сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года на 68 застрахованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ страхователем дополнительно представлены сведения за октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

Согласно ответу начальника УПФР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2013 года было выявлено на основании представленных страхователем сведений с типом дополняющая (ДД.ММ.ГГГГ). Уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий страхователю не направлялось.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) (далее Закона № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:!) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 15 Закона 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Мировой судья сделал правильный вывод о том, что первоначально в установленный Законом 27-ФЗ срок юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило ДД.ММ.ГГГГ в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»). Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение. Таким образом, МБОУ «Лесозаводская СШ» самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесозаводская средняя школа» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Судья С.С.Красов