Решение № 2А-1458/2023 2А-1458/2023~М-1304/2023 М-1304/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-1458/2023

УИД 61RS0020-01-2023-001601-98

Дело №2а-1458/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

с участием пом. прокурора г. Новошахтинска Черкасова Г.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.02.2023 хххх,

лица в отношении, которого подано административное исковое заявление, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: запрет покидать территорию Ростовокой области, а в случае изменения им места жительства на другой субъект Российской Федерации, запрета на выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следующими дополнительными ограничениями: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ..... года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ком. 125, был осужден 01.07.2015 Останкинским районным судом г. Москвы по ст.228 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. Приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления. Решением Псковского районного суда Псковской области от 08.07.2020 ему установлен административный надзор сроком 8 лет (до погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет покидать территорию Ростовской области, а в случае изменения им места жительства на другой субъект Российской Федерации, запрета на выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. До 06час. 00 мин.; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 03.09.2020 он был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания. По прибытию к месту жительства в г. Новошахтинске 07.09.2020 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску, ему были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе о том, что судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, согласно вышеуказанного федерального закона, в случае совершения поднадзорном лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Под роспись объявлено предупреждение. Однако ФИО2 в течение года совершил более 2-х административных правонарушений, предусмотренных гл.19 и гл. 20 КоАП РФ: 13.01.2023 - составлен протокол об административном правонарушении хххх по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановлением хххх от 13.01.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., не оплачен; 15.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении хххх по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением хххх от 05.04.2023 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; на исполнении; 30.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении хххх по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, постановлением хххх от 03.05.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; не оплачен. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ком. 125, один. По месту жительства характеризуется посредственно: от соседей жалоб, заявлений в его адрес не поступало. Однако 30.06.2022 он был осужден мировым судьей судебного участка №1 по ст. 119 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. При осуществлении административного надзора установлено, что ФИО2 допускает нарушение установленных судом административных ограничений, а также иных правонарушений, в настоящее время официально не трудоустроен. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений в соответствии с положениями Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что смена места жительства ФИО2 имела место уже после сбора характеризующего материала, о смене места жительства им было подано заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления и дополнения ранее установленных ему административных ограничений, а также пояснил, что он регистрации и не имеет. С предыдущего места регистрации он был выписан. Проживал в общежитии ЗАО «Глория Джинс», но поскольку уволился, то из общежития выехал. В настоящее время снимает квартиру по адресу: <адрес>. В настоящее время официально не трудоустроен. Подрабатывает по найму. Постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал. Из назначенного наказания остался не оплачен только административный штраф в размере 2000 руб., который он обязуется оплатить до конца месяца.

Выслушав пояснения представителя административного истца, ФИО2, изучив материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 01.07.2015 осужден Останкинским районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, без штрафа, без ограничения свободы, с исчислением срока отбытия наказания с 01.07.2015. Зачтено в срок отбытия наказания время нахождения его под стражей с 04.03.2015 по 30.06.2015. Приговор вступил в законную силу 30.09.2015.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 03.09.2020 ФИО2 освобожден 03.09.2020 по отбытии срока наказания.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 08.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета покидать территорию Ростовокой области, а в случае изменения им места жительства на другой субъект Российской Федерации, запрета на выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.

По прибытии в г. Новошахтинск он был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 04.06.2023 ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, ком.125, один. По месту жительства характеризуется посредственно: от соседей жалоб, заявлений в его адрес не поступало. Однако 30.06.2022 он был осужден мировым судьей судебного участка №1 по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. При осуществлении административного надзора установлено, что ФИО2 допускает нарушение установленных судом ограничений, а также иных правонарушений, длительное время работал в ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», в настоящее время официально не трудоустроен.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 за период с января по май 2023 года 3 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением от 13.01.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением от 05.04.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 03.05.2023 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ..... года рождения, в виде:

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение изготовлено 12.07.2023.

Суд:

Новошахтинский районный суд (Ростовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Ленивко Елена Анатольевна (судья) (подробнее)

Судебная практика по:

По лишению прав за "пьянку" (управление ТС в состоянии опьянения, отказ от освидетельствования)

Судебная практика по применению норм ст. 12.8, 12.26 КОАП РФ