Решение № 2А-801/2018 2А-801/2018~М-866/2018 М-866/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-801/2018

Дело № 2а-801/2018

УИД 66RS0036-01-2018-001089-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующей Ильиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Яшечкиной А.И.,

с участием помощника прокурора г. Кушвы Щербинина В.Ю.,

представителя административного истца /-/, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») обратился в Кушвинский городской Свердловской области суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 25 февраля 2016 года по ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса РФ к 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

После освобождения ФИО1 прибыл в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Кушвинский» как лицо, подпадающее под административный надзор с заведением в отношении него контрольно-наблюдательного дела. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, трудоустроен в ООО <данные изъяты>, периодически употребляет спиртные напитки. По месту проживания характеризуется удовлетворительно.

После освобождения из мест лишения свободы в течение календарного года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих: на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 20:10 ФИО1 находился в общественном месте у <адрес> ГО в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Составлен административный протокол 6604 № по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 находясь у <адрес>, в ходе возникшего конфликта с /-/, действуя умышленно, нанес один удар кулаком в область лица слева, причинив телесные повреждения в виде кровоподтека скуловой области слева с переходом на щеку, царапину передне-боковой поверхности шеи, которые не расцениваются как вред здоровью. Составлен административный протокол № по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района от 15 августа 2018 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Поскольку ФИО1 имеет рецидив преступлений, судимость в настоящее время не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы в течение календарного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то административный истец считает, что в отношении него необходимо установить становить административный надзор и административные ограничения

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 02 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа Свердловской области и городского округа Верхняя Тура Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раз в месяц, а именно 02 и 22 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» /-/ административный иск поддержала, доводы подтвердила.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании и административным иском согласился.

Помощник прокурора г. Кушвы Щербинин В.Ю. в своем заключении выразил согласие на удовлетворение заявленных административных исковых требований.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая признание иска административным ответчиком, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от 25 февраля 2016 кода ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса РФ к 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 6-7).

Преступление, предусмотренное пунктом частью 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено законодателем к категории преступлений небольшой тяжести. Приговором суда в действия ФИО1 установлен рецидив преступлений, на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса РФ, судимость в установленные законом сроки не снята и не погашена. Кроме того ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, судимость в установленные законом сроки не снята и не погашена.

Судом также установлено, что ФИО1 в течение календарного года дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 и статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа. Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (главы 6, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение календарного года два административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Кроме того, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Также следует отметить, что, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, наличие рецидива преступления, свидетельствуют о том, что установление административных ограничений полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам их совершения.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Поскольку ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны был осужден за совершение тяжкого преступления за которое имеет непогашенную судимость, также имеет рецидив преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и установления ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раз в месяц а именно 02 и 22 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для уменьшения срока административного надзора законом не предусмотрено и судом не установлено.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При этом ФИО1 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленных ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №1 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 02 года до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раз в месяц, а именно 02 и 22 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора; отмечаться необходимо в МО МВД России «Кушвинский»; если указанная дата выпадает на выходной или праздничный день, отметку необходимо проходить в дежурной части этого отдела;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья А.А. Ильина