Решение № 2-294/2020 2-294/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-294/2020

Дело № 2-294/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2020 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Шаймарданова Р.Н.,

представителя ответчика ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» - ДУ З.П.И.Р.Ф. «Казанский земельный инвестиционный фонд» Р.Э.Н.,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» - доверительный управляющий закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский земельный инвестиционный фонд», Н.А.Ш., МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о возложении обязанности произвести рекультивацию нарушенного земельного участка,

у с т а н о в и л:

<адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратилась в суд с вышеназванным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» - доверительный управляющий закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский земельный инвестиционный фонд», МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при добыче полезных ископаемых. По результатам проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты №), расположенного по адресу: Высокогорский муниципальный район, Чернышевское сельское поселение, осуществлена добыча общераспространенных полезных ископаемых (чернозем) без соответствующей лицензии, общая площадь разработанного участка составляет 333 м2 (143м/23м). На момент осмотра на территории участка земельные работы с использованием специальной техники не проводились. При этом согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанный земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное производство». Собственником данного участка является Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский земельный инвестиционный фонд», доверительным управляющим которого является Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест». Разработка карьера и добыча общераспространенных полезных ископаемых на указанном участке местности проведена с нарушением требований действующего законодательства, без получения документов на проведение работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы. В результате незаконной разработки карьера приведено в непригодное состояние для использования по целевому назначению 4862 м2. земли сельскохозяйственного назначения. При указанных обстоятельствах обязанность по рекультивации земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты №), где осуществлена добыча общераспространенных полезных ископаемых (чернозема) без соответствующей лицензии, общей площадью 333 м2 (143м/23м), необходимо возложить на собственника земельного участка – Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский земельный инвестиционный фонд», в лице доверительного управляющего ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест». Вместе с тем, использование земельного участка сельскохозяйственного назначения по нецелевому назначению свидетельствует о ненадлежащем осуществлении муниципального земельного контроля МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», поэтому по данному делу необходимо его привлечь в качестве ответчика с возложением определенных обязанностей. В связи с изложенным, на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит: обязать Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский земельный инвестиционный фонд», в лице доверительного управляющего ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» (ИНН №) произвести рекультивацию нарушенного земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты географические координаты №), в результате осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых (чернозема), общей площадью 333 м2 (143м/23м), отнесенного к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное производство», расположенного на территории Чернышевского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации; возложить обязанность на МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» осуществлять надлежащий муниципальный земельный контроль за целевым использованием земельного участка с кадастровым номером №.

В предварительном судебном заседании по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Н.А.Ш.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шаймарданов Р.Н. иск поддержал, указывая в обоснование те же обстоятельства и доводы, приведенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» - ДУ З.П.И.Р.Ф. «Казанский земельный инвестиционный фонд» Р.Э.Н. в судебном заседании иск не признала. Возражения, дополнения к возражениям на исковое заявление представлены в письменном виде. При этом пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, арендуемый Н.А.Ш., относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное производство». В настоящее время находится в надлежащем состоянии и пригоден для его использования в соответствии с целевым назначением, что подтверждается результатами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ответчика, кандидата сельскохозяйственных наук, независимого специалиста ООО «Эколюкс», геодезиста-топографа, главы ИК Чернышевского СП, главы Управления СХиП <адрес>, арендатора Н.А.Ш. Дополнила, что со слов Н.А.Ш. в настоящее время все нарушения выявленные прокуратурой в отношении арендуемого земельного участка им устранены.

Ответчик Н.А.Ш. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» Х.А.Р. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении иска к ПИЗО отказать.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ч.1 ст.77 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков.

На основании изложенного следует, что земельные участки сельскохозяйственного назначения должны использоваться только для нужд сельского хозяйства.

Согласно п.3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с ч. 4 Правил в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков.

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (п.8 Правил).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в границах земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты №), расположенного по адресу: Высокогорский муниципальный район, Чернышевское сельское поселение, осуществлена добыча общераспространенных полезных ископаемых (чернозем) без соответствующей лицензии, общая площадь разработанного участка составляет 333 м2 (143м/23м). На момент осмотра на территории участка земельные работы с использованием специальной техники не проводились.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное производство». Собственником данного участка является Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский земельный инвестиционный фонд», доверительным управляющим которого является Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест».

Как следует из договора от 20.08.2019г. часть земельного участка, в которую входит территория с географическими координатами 55,990105,49,233405, арендует Н.А.Ш.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осмотра территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Чернышевского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, с участием представителя ответчика ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест», кандидата сельскохозяйственных наук, независимого специалиста ООО «Эколюкс», геодезиста-топографа, главы ИК Чернышевского СП, главы Управления СХиП <адрес>, арендатора Н.А.Ш., с использованием оборудования/программного обеспечения, установлено, что территория покрыта растительностью, карьеры отсутствуют, земельный участок, в том числе по географическим координатам №, пригоден для его использования в соответствии с видом разрешенного использования и не требует проведения рекультивации. Представлены фотографии с места осмотра, видеозапись.

Каких-либо новых обстоятельств, которые опровергали бы указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ, суду не предоставлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящее время выявленные по результатам проверки прокуратурой нарушения ответчиком Н.А.Ш. устранены, земельный участок с кадастровым номером № (географические координаты №) используется по нецелевому назначению, разработка карьера и добыча общераспространенных полезных ископаемых на указанном участке местности не проводится, рекультивация земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты №), где была осуществлена добыча общераспространенных полезных ископаемых (чернозема) без соответствующей лицензии, общей площадью 333 м2 (143м/23м), не требуется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокуратуры <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» - доверительный управляющий закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский земельный инвестиционный фонд», Н.А.Ш., МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о возложении обязанности произвести рекультивацию нарушенного земельного участка не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований прокуратуры <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» - доверительный управляющий закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский земельный инвестиционный фонд», Н.А.Ш., МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о возложении обязанности произвести рекультивацию нарушенного земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: