Постановление № 5-38/2020 5-38/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5-38/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шилка 09 марта 2021 года

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Клинов А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2021 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 21.12.2020 в 13 ч. 20 мин. при выезде в организацию розничной торговли продовольственными товарами по адресу: <адрес>, принадлежащую ИП ФИО3, обнаружено нарушение ст.11, п.3.ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП 3.1.3597-20 ’’Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв” механизма передачи инфекции. Персонал не обеспечен пятидневным запасом дезинфицирующих средств, перчаток. Представлено для обозрения 3 л. средства Капитель и 17 пар перчаток. Нет устройства для обеззараживания воздуха. Ответственным за проведения данных мероприятий в соответствии с приказом обозначена ФИО1.

В судебное заседание должностное лицо и ФИО1 не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала, просила учесть ее материальное положение, то, что ранее к административной ответственности она не привлекалась и назначить ей наказание в виде предупреждения. Организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями она не наделена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом РФ 31 января 2020 года издано постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

В соответствии с Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоv (в ред. Постановления Губернатора Забайкальского края от 26.08.2020 N 120) - в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Согласно пп. а п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.11, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как установлено в судебном заседании 20.01.2021 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 21.12.2020 в 13 ч. 20 мин. при выезде в организацию розничной торговли продовольственными товарами по адресу: <адрес>, принадлежащую ИП ФИО3, обнаружено нарушение ст.11, п.3.ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП 3.1.3597-20 ’’Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв” механизма передачи инфекции. Персонал не обеспечен пятидневным запасом дезинфицирующих средств, перчаток. Представлено для обозрения 3 л. средства Капитель и 17 пар перчаток. Нет устройства для обеззараживания воздуха.

Обязанность обеспечения организации торговли: оборудованием для обеззараживания воздуха, дезинфицирующими средствами, а так же выполнение всех противоэпидемических мероприятий возложена на индивидуального предпринимателя в силу его обязанности по руководству за текущей деятельностью магазина. Однако имеется Приказ о назначении ответственного по проведению противоэпидемических мероприятий – ФИО1 Таким образом, ответственность за выявленные нарушения возлагаются на продавца ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, объяснением, актом проверки, письменными пояснениями правонарушителя. Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется.

Вместе с этим суду не представлено достаточных доказательств полагать наличие организационно-распорядительных или административно-хозяйственный полномочий у ФИО1, в связи с чем в силу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 подлежит административной ответственности как физическое лицо.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, полагает необходимым применить положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), счет 401 018 107 50042010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю

ИНН <***>;

КБК 14111601061010003140

БИК 047601001

ОКТМО 76654101, КПП 753601001

Наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

УИН 14104750004500128769

Судья Клинов А.А.