Решение № 2-605/2019 2-605/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-605/2019

Дело № 2-605/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Севрюгиной Е.А,

при секретаре – Богдановой К.И.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить суммы заработной платы указанные в архивной справке, для начисления пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке, в котором просит возложить на управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым обязанности по включению сумм заработной платы указанных в архивной справке № П-209\04-04 от 19.04.2018г. выданной администрацией Советского района Республики Крым из расчета с 03.05.1995 года по 02.09.1996 года - карбованец, с 03.09.1996 года по 15.12.2000 года – гривна для начисления пенсии; взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым судебные расходы в сумме 300 руб. государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 обратилась 25.03.2019 года года в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако, информацией за исх. 11-18-000635 от 22.04.2019г. управлением Пенсионного фонда России в г.Судаке Республики Крым было отказано во включении сумм заработной платы за периоды работы с 1995 года по 2000 года, поскольку в предоставленной архивной справке о заработной плате за период с мая 1995 года по декабрь 2000 года выданной администрацией Советского района Республики Крым от 19.04.2018 года № П-209\04-04 отсутствует наименование денежной единицы.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательства Российской Федерации и об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому с момента вступления в силу данного Федерального закона, федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании части 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 г., гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Между тем, порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР".

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У на территории Украины с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. действовал купон. В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992г. № 549\92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут 12.11.1992 года единым законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец, с 03.09.1996г. гривна.

Следовательно, до 16.11.1992 г. денежной единицей Украины являлся рубль, в период с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. купон, с 12.11.1992г. карбованец, а с 03.09.1996г. гривна, соответственно начисление и выплата истцу заработной платы в период с 03.05.1995г по 02.09.1996г. производилась в карбованцах, с 03.09.1996г. по 15.12.2000г. производилась в гривне.

Судом установлено, что истец 25.03.2019г. обратилась к ответчику с заявлением для назначения пенсии. Информацией за исх. 11-18-000635 от 22.04.2019г. управлением Пенсионного фонда России в г.Судаке Республики Крым было отказано во включении сумм заработной платы для начисления пенсии за периоды работы с 03.05.1995г по 02.09.1996г и с 03.09.1996г. по 15.12.2000г, поскольку в предоставленной архивной справке о заработной плате за период с 1995 года по 2000 года выданной администрацией Советского района Республики Крым от 19.04.2018г. № П-209\04-04 отсутствует наименование денежной единицы.

Как следует из указанной справки, в ней содержатся сведения о размере заработной платы за период работы с 1995 года по 2000 год. В качестве основания выдачи справки указаны расчетно- платежные ведомости на выплату заработной платы.

Решением за исх. 11-18-000635 от 22.04.2019г. управлением Пенсионного фонда России в г.Судаке Республики Крым было отказано во включении сумм заработной платы за периоды работы с 1995 года по 2000 года для начисления пенсии, поскольку в предоставленной архивной справке о заработной плате за период с мая 1995 г по декабрь 2000г. выданной администрацией Советского района Республики Крым от 19.04.2018г. № П-209\04-04 отсутствует наименование денежной единицы.

Как следует из материалов дела, пояснений ответчика, имеющаяся справка о заработной плате истца не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, а именно, в ней не указана валюта, в которой представлены сведения о заработной плате.

Вместе с тем, согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У, в приложении №1 к которому содержится информация о том, что в Украине с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года действовала переходная денежная единица купон.

Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку курс переходной валюты (купон) к рублю, Центральным банком России не установлен, соответствующие суммы заработка не включаются в подсчет.

Руководствуясь вышеуказанными нормами при разрешении спора, исходя из наличия необходимых условий для начисления страховой части трудовой пенсии истца на основании архивной справки от 19.04.2018г. № П-209\04-04, содержащей сведения о заработной плате за период работы с мая 1995 года по декабрь 2000года, поскольку она соответствует требованиям пенсионного законодательства; указанные в ней сведения о заработной плате должны учитываться пенсионным органом с 03 мая 1995г по 02 сентября 1996г – карбованец; с 03 сентября 1996г. по 15 декабря 2000г – гривна.

Вопреки доводам, изложенным в возражениях ответчика, само по себе отсутствие в справке работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 г., регистрационный N1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете страховой части пенсии у ответчика не имелось, ее содержание влияет на размер установленной истцу пенсии, выдана на основании ведомостей на выплату заработной платы.

Кроме того, до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ответчика по включению сумм заработной платы для начисления пенсии по старости с учетом архивной справки от 19.04.2018г. № П-209\04-04, содержащей сведения о заработной плате за период работы с 03 мая 1995 года по 02 сентября 1996 года – карбованец; с 03 сентября 1996 года по 15 декабря 2000 года – гривна, исходя из официально установленного курса в Российской Федерации, с момента обращения с заявлением о начислении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить суммы заработной платы указанные в архивной справке № П-209\04-04 от 19 апреля 2018 года, выданной администрацией Советского района Республики Крым, для назначения пенсии – удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым обязанность включить суммы заработной платы указанные в архивной справке № П-209\04-04 от 19 апреля 2018 года, выданной администрацией Советского района Республики Крым, из расчета с 03.05.1995 года по 02.09.1996 года - карбованец, с 03.09.1996 года по 15.12.2000 года – гривна, исходя из официально установленного курса в Российской Федерации, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910801001) в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 июля 2019 года.

Председательствующий – судья Е.А. Севрюгина