Решение № 2-850/2026 2-850/2026~М-321/2026 М-321/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-850/2026

Дело № 2-850/2026

50RS0019-01-2026-000463-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Клин Московской области 02 апреля 2026 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тютюника Н.Н.,

при секретаре Задуминой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Ю.Н. к Администрации городского округа Клин об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

К.Ю.Н. (истец), уточнив требования (л.д. 54), обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г.о. Клин (ответчик), в обоснование которого указал на то, что занимает /адрес/ г.о. Клин на основании служебного ордера /номер/ от 28.12.1973г. Жилое помещение предоставлялось К.Н.В, как работнику колхоза имени «Горького» /адрес/. Истец зарегистрирован в данной квартире, как член семьи К.Н.В, Решив воспользоваться правом на приватизацию, истец обратился с соответствующим заявлением к ответчику, но получили отказ, поскольку статус служебного жилого помещения не изменялся. Также ответчиком отказано в исключении квартиры из числа служебных и заключении договора социального найма. В связи с чем, истец просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма спорной квартиры.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя по доверенности У.Н.А., поддержавшего доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Ранее представлены письменные объяснения (л.д. 39-40), поскольку спорное жилое помещение имеет статус «служебное», что не влечет возникновение у лица права пользования на условиях социального найма; поскольку жилое помещение предоставлено решением исполкома Клинского горсовета народных депутатов, помещение относилось к государственному жилищному фонду, что является следствием невозможности применения положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; у истца отсутствует право на приватизацию спорного жилого помещения.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем с гражданами, проживающими в таких жилых помещениях, в отношении которых произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч.3 той же нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что ордер /номер/ от /дата/ на вселение в спорную /адрес/ г.о. Клин выдан на основании решения исполкома от /дата/ /номер/. Квартира предоставлена на период работы К.Н.В, (л.д. 30).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на /дата/ спорная квартира находится в муниципальной собственности (л.д. 25-26).

Выпиской из домовой книги (л.д. 34, 46) подтверждается, что указанная квартира муниципальная, К.Ю.Н. зарегистрирован с /дата/.

К.Ю.Н. является сыном К.Н.В,, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.33). Был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя К.Н.В,, как и К.Г.П., являющееся матерью истца.

На спорную квартиру открыт финансовый лицевой счет, ответственный квартиросъемщик К.Г.П., имеется несущественная задолженность (л.д. 6,45), которая умерла /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.31).

Согласно ответу администрации г.о. Клин истцу отказано в исключении квартиры из числа служебных и заключении договора социального найма (л.д.28).

Многоквартирный жилой дом по адресу: /адрес/ относился к колхозу имени «Горького», после чего был передан в муниципальную собственность.

Согласно ответу ГБУ /адрес/ «ЦГАМО» факт трудоустройства К.Н.В, в колхозе им Горького подтверждается книгами учета расчетов по оплате труда, в которых он значится с января 1973 по декабрь 1992 года.

Кроме того, к ответу приложена копия профсоюзного билета К.Н.В,, удостоверения ветерана труда, депутатского удостоверения сельского совета народных депутатов; копия удостоверения ветерана труда К.Г.П.

Помимо этого, представлен скрин-снимок сайта Правительства МО, согласно которому спорная квартира находится в собственности муниципального образования.

Согласно справке истец не принимал участия в приватизации спорного жилого помещения (л.д.47), и не имеет в собственности недвижимого имущества, что подтверждается уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, учитывая, что истец К.Ю.Н. вселен в спорное жилое помещение на законном основании в связи с трудовыми отношениями К.Н.В, на основании ордера, при этом К.Ю.Н. является сыном К.Ю.Н., истец пользуется и проживает в жилом помещении с момента его предоставления и до настоящего времени, в том числе на момент передачи квартиры в муниципальную собственность, частично несет бремя содержания этого помещения, зарегистрирован по месту жительства в данной квартире, и, учитывая, что в связи с передачей в муниципальную собственность квартира утратила статус служебного жилого помещения, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.

Доводы ответчика о том, что спорная квартира до передачи в муниципальную собственность являлась государственной, поскольку принадлежала Исполкому Горсовета, и не принадлежала предприятиям, учреждениям и организациям не подтверждается материалами дела.

Согласно положениям ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Из дела видно, что решением исполнительного комитета /адрес/ К.Н.В,, его супруге и сыну предоставлена одна служебная жилая квартира (л.д. 30), сведений о том, что квартира либо дом находились в управлении исполкома, решение не содержит.

Правообладателем спорной квартиры в настоящее время является г.о. Клин.

Поскольку установлено, что данная квартира предоставлялась К.Н.В, по линии ведомства (в связи с работой в колхозе им Горького), то при отсутствии в деле доказательств нахождения ее в фонде городского исполнительного комитета, в соответствии с действующим правовым регулированием, такое жилое помещение подлежало отнесению к ведению государственного или муниципального предприятия, и, если оно использовалось в качестве служебного, применяются положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие эти объекты, отнесены к муниципальной собственности.

Таким образом, по смыслу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию спорным жилим помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при переходе спорного жилого помещения в муниципальную собственность г. Клина оно, даже если и имело, то утратило статус служебного, в связи с чем, к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению положения закона о договоре социального найма.

Данных о том, что спорная квартира сохранила статус служебного жилого помещения, так же как и о том, что она когда-либо включалась в число служебных органом местного самоуправления в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Не заключение с истцом договора социального найма не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, которая приобрела право пользования жилым помещением на законных основаниях, спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства, факт передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность не отменяет ранее возникшее право пользования жилым помещением, а только изменяет правоотношения по пользованию им и не может служить препятствием к реализации прав пользования жилым помещением и заключению соответствующего договора социального найма.

Доказательств наличия оснований, объективно препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Клин Московской области заключить с К.Ю.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2026 года

Судья Н.Н. Тютюник

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/