Решение № 2А-3463/2018 2А-3463/2018~М-3945/2018 М-3945/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-3463/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Астрахань «17» октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Пираевой Е.А., при секретаре Вилковой Л.В.

с участием помощника прокурора Мустафиной С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Учитывая, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявитель просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2, действующий по доверенности заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 с иском не согласился, поскольку является гражданином иностранного государства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 приговором Кировского районного суда г. Астрахани осужден по ч.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> приговор изменен, снижено наказание до 10 лет 10 мес. лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области от <дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем.

ФИО1 является уроженцем респ. Азербайджан, гражданин респ. Азербайджан. Личность ФИО1 установлена паспортом гражданина респ. Азербайджан. После освобождения из мест лишения свободы убывает по адресу: <адрес> Место жительство и место регистрации на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 законных оснований после освобождения из мест лишения свободы, для пребывания на территории Российской Федерации, что препятствует применению к нему мер административного надзора, поскольку решение суда является неисполнимым в связи с тем, что обеспечить административный надзор на территории России иностранным гражданам не представляется возможным, поскольку отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора.

В данном случае, с учетом выезда ФИО1 с территории Российской Федерации и отсутствием законных оснований для его нахождения на указанной территории, мера административного надзора не будет отвечать целям его установления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ФИО1 административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения.

Судья Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2018 года.