Решение № 2А-911/2021 2А-911/2021~М-734/2021 М-734/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-911/2021

Дело №2а-911/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса 12 июля 2021 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 ФИО1 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором,

установил:

МО МВД России «Старорусский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором - обязать ФИО2 являться 4 раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на учет в МО МВД России «Старорусский» ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил восемь административных правонарушений, относящихся к главе 19 КоАП РФ.

Представитель административного истца - МО МВД России «Старорусский», Старорусский межрайонный прокурор, административный ответчик, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Представитель административного истца и административный ответчик представили суду письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Административный ответчик выразил согласие с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ч.1 и 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие извещенных надлежащим образом представителя административного истца, Старорусского межрайонного прокурора и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Старорусский» с заведением дела административного надзора.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Старорусский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик восемь раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Старорусский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, в ДД.ММ.ГГГГ года жалоб от родственников и соседей на ФИО2 в МО МВД России «Старорусский» не поступало.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, данные о личности, суд находит обоснованными требования административного истца о необходимости установления дополнительного административного ограничения, указанного в иске, а именно - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 ФИО1 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующее дополнительное административное ограничение: - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней с момента изготовления судом ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения.

Судья С.В.Дмитриева