Решение № 2-1896/2023 2-1896/2023~М-1669/2023 М-1669/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-1896/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Курявцеве М.В.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Качалкина С.Н.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2023-002033-68 (производство № 2-1896/2023) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО2, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного периода проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С принятым решением не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ФИО3 <данные изъяты> при этом проживала у дедушки с бабушкой ФИО19 и ФИО20 по адресу: <адрес> при этом состояла на регистрационном учете по адресу: г<адрес> Просила суд установить факт проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного по достижении возраста 54 лет; обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца по ордеру адвокат Качалкин С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя истца по ордеру адвоката Качалкина С.Н., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении пенсии по старости ФИО2 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного периода проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.При этом пенсия по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

ФИО2 имеет необходимую продолжительность страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с нормами ст. 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с нормами Закона от15.05.1991 № 1244-1 критерием отнесения граждан к категории проживающих (работающих) на территории зоны радиоактивного загрязнения является подтвержденный в установленном порядке факт и продолжительность их постоянного проживания (работы) на территории населенных пунктов, включенных в официальный Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства РФ № 237-Р от 28.12.1991, Постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и от 08.10.2015 № 1074.

В соответствии с перечнями населенных пунктов <данные изъяты> отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ФИО21. (после регистрации брака ФИО54 свидетельство о заключении брака №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> при этом проживала у дедушки с бабушкой ФИО22 и ФИО23 по адресу: <адрес>, при этом состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>

Факт обучения истца в указанном учебном учреждении подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 15, аттестатом о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Деревня <данные изъяты> отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетель ФИО24. в судебном заседании показала, что она и мама истца ФИО25 (после заключения брака ФИО26) являются дочерьми ФИО27 и ФИО28. ФИО29 (после заключения брака ФИО30 родилась в <данные изъяты>. После заключения брака уехала на место жительства в г.Тулу, куда зарегистрировала истицу. Истец проживала с пятилетнего возраста в <адрес> у дедушки с бабушкой ФИО31 и ФИО32. С ДД.ММ.ГГГГ.г. обучалась в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО33 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Свидетель ФИО34 в судебном заседании показала, что является супругой дяди истца. Мама истца ФИО35 расторгла брак, когда истец была маленькой и переехала жить с истцом к родителям ФИО36 и ФИО37 в д. <адрес>. Затем мама истца зарегистрировала брак и уехала жить в г. Тулу. У мамы истца от нового брака родилось двое детей, жили в двухкомнатной квартире, места всем не хватало, истец осталась жить у бабушки с дедушкой в деревне, но была зарегистрирована в г.Туле по месту жительства матери. Окончила <данные изъяты>

ФИО38 (после заключения брака ФИО39), мама истца, родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, ее родителями являются ФИО40 и ФИО41 (свидетельство о рождении <данные изъяты>).

Свидетель ФИО42 (после заключения брака ФИО43 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, ее родителями являются ФИО44 и ФИО45 (свидетельство о рождении <данные изъяты>).

Из справки из администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки из администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по адресу: <адрес> с ФИО48 были зарегистрированы и проживали ФИО49 (жена), ФИО50. (сын), ФИО51. (дочь), ФИО52 (дочь), ФИО53 (внучка) (лицевой счет №).

Таким образом, суд устанавливает факт проживания истца, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

С заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Суд признает за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 54 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 20 июля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 54 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 54 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 01.11.2023.

Председательствующий