Решение № 2-333/2019 2-333/2019(2-3542/2018;)~М-3583/2018 2-3542/2018 М-3583/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-333/2019

Дело № 2-333/2019 64RS0004-01-2018-004416-09
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца Бардина С.С.,

представителя истца – адвоката Павкиной Л.А.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Балаковском районе – Романовой О.Н.,

представителя третьего лица АО «Концерн Росэнергоатом» - Назарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардина Сергея Станиславовича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Бардин С.С. обратился в суд с иском, просит отменить решение ГУ-УПФР в Балаковском районе от 06.08.2018 № 384941/18 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; возложить на ответчика ГУ-УПФР в Балаковском районе Саратовской области обязанность включить в специальный стаж истца по Списку № 2 период работы с 13.08.1992 по 07.04.1996 на Балаковской АЭС в качестве слесаря механосборочных работ по 5 разряду в цехе централизованного ремонта на участке нестандартного оборудования; возложить на ответчика ГУ-УПФР в Балаковском районе Саратовской области обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с 25.06.2018. В обоснование иска указал, что в спорный период времени он работал во «вредной» зоне Балаковской АЭС, его трудовая занятость носила постоянный характер.

В судебном заседании истец Бардин С.С., его представитель – адвокат Павкина Л.А. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в Балаковском районе – Романова О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Балаковская АЭС сообщила, что в период с 13.08.1992 по 31.03.1993 Бардин С.С. работал с нормальными условиями труда, а за период работы с 01.04.1993 по 07.04.1996 в качестве слесаря механосборочных работ нет основания выдачи льготной справки.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Концерн Росэнергоатом» - Назаров В.А. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в период с 13.08.1992 по 31.03.1993 в качестве слесаря механосборочных работ на участке нестандартного оборудования Бардин С.С. работал с нормальными условиями труда и был занят на выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту станочного оборудования, выполнении слесарных механосборочных работ, ремонте и изготовлении нестандартного оборудования (металлоконструкций). Постоянное рабочее место слесаря Бардина С.С. находилось в помещении общевспомогательного корпуса № ОВК-126, 119, 146 и объединенного газового корпуса ОГК-133 (помещение, где находится станочное оборудование) (зона свободного доступа, чистая зона). Помещения ЗКД (зоны контролируемого доступа в условиях радиационной вредности) слесарь механосборочных работ посещал только по заявкам от подразделений для выполнения вышеперечисленных работ, в том числе по выходу из строя станочного оборудования. Таким образом, обслуживаемое оборудование не относится к технологическому оборудованию для производства электроэнергии и отсутствует занятость в условиях радиационной вредности, поэтому нет основания для выдачи справки, уточняющей особый характер работы по профессии слесаря механосборочных работ за период с 01.04.1993 по 07.04.1996.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Закона о страховых пенсиях, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517" (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1) установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», правом на пенсию в связи с вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Позиция 12406000-17541, раздела 24, Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусматривает, что право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности занятые на работах на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения.

Судом установлено, что 25.06.2018 Бардин С.С. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Балаковском районе № 384941/18 от 06.08.2018 Бардину С.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

По состоянию на 30 июня 2018 года в возрасте 57 лет страховой стаж истца составляет 25 лет 01 месяц, специальный стаж по Списку № 2 – 4 года 07 месяцев 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 66,450.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.14 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ответа Балаковской АЭС следует, что за период работы ФИО1 с 01.04.1993 по 07.04.1996 в качестве слесаря механосборочных работ нет основания выдачи справки, уточняющей особый характер работы, так как характер выполняемой работы и непостоянная занятость в условиях радиационной вредности не предусмотрена Списками. В период с 13.08.1992 по 31.03.1993 ФИО1 работал с нормальными условиями труда.

Таким образом, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца ФИО1 в оспариваемый им период.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отмены решения ГУ-УПФР от 06.08.2018 и для включения спорного периода работы в специальный стаж истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья