Решение № 2А-311/2024 2А-311/2024~М-111/2024 М-111/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-311/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г.Прохладный, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей судьи – Шабатуковой Ф.С., при секретаре судебного заседания Ц.И.М.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики Г.А.С., представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике Т.М.Х. действующей по доверенности № отДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчикаА.Д.К. в режиме видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к А.Д.К. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд КБР поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к А.Д.К. об установлении административного надзора на срок 3 (три) года в виде следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - обязать явку 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

А.Д.К. осуждена приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.82 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 12 000 рублей.

Преступление за совершение которого А.Д.К. осуждена и отбывает наказание в настоящее время в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести преступлений.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ осужденная А.Д.К. прибыла из ФКУ ИК-18 <адрес> области, за период отбывания наказания допустила десять нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет два поощрения. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления А.Д.К. вновь совершила аналогичное преступление.

Учитывая, что в действиях осужденной А.Д.К. усматривается тенденция к совершению новых правонарушений, на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее, по мнению административного истца, следует ввести административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истцаТ.М.Х.поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик А.Д.К., иск признала и не возражала против установления административного надзора и административных ограничений. В судебном заседании А.Д.К. не оспаривала доводы, изложенные в административном исковом заявлении учреждения, при этом пояснила, что она сирота и от государства должна получить квартиру, стоит в очереди под №. После освобождения ей некуда идти. Согласно документам, представленным ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР по ходатайству осужденной А.Д.К., имеется ответ территориального органа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания от 2022 года № о том, что обеспечение жилым помещением осужденной А.Д.К. может быть произведено в соответствии с законодательством РФ по окончании отбывания наказания в исправительном учреждении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Г.А.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, личное дело осужденной, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от06 апреля 2011 годаN 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов государственной власти.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ( в ред.от 25.12.2023) «"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно приговорам судов в отношении А.Д.К., которые находятся в личном деле осужденной, она неоднократно привлекалась по ч.2 ст.228 УК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно материалам личного дела и материалам, представленным в суд, административный ответчикА.Д.К., за период отбывания наказания допустила десять нарушений установленного порядка отбывания наказания, 6 из которых на момент обращения с иском в суд, действующие, имеет два поощрения, датированные 2022 и 2023 г.г. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления А.Д.К. вновь совершила аналогичное преступление.

Кроме того, из характеристикиА.Д.К., выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР следует, что она состоит на трех видах профилактического учета как лицо склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо систематически нарушающей порядок и условия отбывания наказания и установленного внутреннего распорядка исправительного учреждения.

В связи с чем, исправительное учреждение считает целесообразным в отношении осужденной установление административного надзора.

Согласно материалов личного дела и копии паспорта РФ А.Д.К. зарегистрирована с 1992 года, <адрес>. Со слов осужденной это место нахождение интерната, в котором она проживала до 18 лет. Адреса, указанные в приговорах, приобщенных к материалам дела –это места где она фактически проживала на тот момент.

Данные обстоятельства имеют значение, поскольку осуществление административного надзора невозможно без определения места нахождения жилого помещения, как следствие установления пределов муниципального района по месту жительства, фактического её нахождения после освобождения от назначенного наказания -ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом имеющихся сведений, суд полагает необходимым определить пределы муниципального района <адрес>.

Место жительства и фактического пребывания по адресу: <адрес>, до предоставления жилого помещения в соответствии с требованиями п.1 ст.8 Федерального закона №159 от 21.12.1996 (в ред. от 04.08.2023) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родителей». Сведения о наличии возможности получения жилого помещения датированы 2022 г.. Каких-либо запросов и возможности предоставления жилого помещения по освобождению осужденной ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР на момент рассмотрения дела с 2022 года не направляло.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается по истечении 3 (трех) лет после отбывания наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы преступления небольшой и средней тяжести.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

В целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений в отношенииА.Д.К. при наличие оснований для установления административного надзора и ограничений в соответствии с пунктом 4 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает административное исковое заявление истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР в отношении осужденной А.Д.К. подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 271-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к А.Д.К. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношенииА.Д.К., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношенииА.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ следующие административные ограничения в виде:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать явку 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД, в том числе лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Территориальному органу по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Управления социальной защиты населения по <адрес>) необходимо предоставить А.Д.К. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам социального найма незамедлительно после освобождении от отбывания наказания в соответствии с абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родителей».

ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР направить соответствующее решение суда и уведомление в указанное учреждение для исполнения к моменту освобождения осужденной с одновременным уведомлением ОВД по <адрес> для осуществления контроля по месту регистрации или фактического исполнения административного надзора в отношении осужденной А.Д.К.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Ф.С. Шабатукова