Решение № 2-5840/2018 2-5840/2018~М-5951/2018 М-5951/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-5840/2018

Дело № 2-5840/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Осиповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы № 456 от 25.04.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия страхового стажа.

Истец просит включить периоды работы в должности каменщика 3 разряда в ПКФ "МЭГ-Сервис " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 24 октября 2018 года в части требований истца о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ № № от 25.04.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным, и включить периоды работы : в должности каменщика 3 разряда в ООО "Рифей-М" с 19.10.1992 г. по 26.04.1996 г., в должности каменщика в БАК СП "Интерстрой " с 01.11.1999 г. по 21.11.1999 г., 25.12.1999 г., с 04.01.2000 г. по 06.01..2000г., с 28.02.2000 г. по 01.03.2000 г., с 12.04.2000 г. по 21.04.2000г., с 10.07.2000 г., 07.08.2000г., с 21.08.2000г. по 31.08.2000г., 01.07.2003г. по 24.08.2003 г., с 15.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 01.07.2004г. по 31.07.2004г., с 06.09.2006 г. по 08.09.2006 г., 18.12.2006г., 19.02.2007г., с 26.02.2007 г. по 27.02.2007 г., с 12.03.2007 г. по 13.03.2007 г., 29.03.2007г.,с 30.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 20.07.2007г., с 10.09.2007 г. по 31.10.2007 г., 11.01.2009г., в должности каменщика в ООО "Комбинат строительных материалов " с 28.11.2012 г. по 09.01.2013г., с 11.01.2013 г. по 30.06.2013г., с 01.10.2013г. по 01.01.2015 г., с 01.12.2016 г. по 31.12.2016г., 10.01.2013г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013г., с 01.04.2016 г. по 01.11.2016 г., в должности каменщика 5 разряда в ООО "Система " с 01.12.2016г. по 05.07.2018 г.; произвести перерасчет трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию; взыскать моральный вред в размере 30 000 рублей, сумму госпошлины в размере 300 рублей, нотариальные расходы 1 300 рублей, расходы на услуги юриста 25 000 рублей; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 05.03.2018 года прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды работы, поскольку не предусмотрено законом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Позицией 2290000а-12680 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Ранее действующим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIV "Строительство зданий и сооружений" каменщики не были поименованы.

Как закреплено в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено, что 05.03.2018 г. истец обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-№ 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № 456 от 25 апреля 2018 г. в назначении досрочной пенсии по Списку № 2 ему было отказано по причине отсутствия записи о работе в ПКФ "МЭГ-Сервис" в нарушение п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, не заверена печатью организации, осуществляющей прием, отсутствуют основания внесения записей о приеме и увольнений, архивные документы отсутствуют и в сведениях индивидуального лицевого счета указанный период отсутствует. Этим же решением установлен специальный стаж 10 лет 4 мес. 10 дней по Списку № 2, и страховой стаж 21 год 9 мес. 20 дней.

Согласно записи в трудовой книжке истец был принят в Производственную коммерческую фирму "МЭТ-Сервис" 27.04.1996г. на должность каменщика и уволен 31.10.1999 г. по ст.38 п.1 ТК РБ по собственному желанию.

Согласно архивной справке №9919 от 10 июля 2018 года документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате ) ПКФ "МЕГ -Сервис " на хранение в архив не сданы, их местонахождение не известно, справку выдать не имеют возможности.

Истец был принят в данную организацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью его трудовой книжки (запись №), уволен 31.10.1999г по собственному желанию (запись №)..

Ответчиком не включены указанные периоды в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует запись о работе в ПКФ "МЭГ-Сервис" в нарушение п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, не заверена печатью организации, осуществляющей прием, отсутствуют основания внесения записей о приеме и увольнений, архивные документы отсутствуют и в сведениях индивидуального лицевого счета указанный период отсутствует.

Относительно отсутствие печати и основания внесения записей о приеме и увольнении в трудовой книжке по спорному периоду по мнению суда, юридическая неграмотность лица, ответственного за их ведение, не может служить основанием для не зачисления работнику в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов, в которые он действительно выполнял работы.

Достойное пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорный период препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорный период выполняла иную работу, кроме работы каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня, суд полагает необходимым период работы с 27.04.1996 г. по 31.10.1999г. включить зачету в специальный стаж и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с 25.03.2018 г..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 27.04.1996 г. по 31.10.1999г. в должности каменщика в ПКФ "МЭГ-Сервис -(3 года 6 мес. 5 дн.)

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с 25.03.2018 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Председательствующий судья: Э.Р.Кадырова