Постановление № 5-178/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-178/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2019 года г. ФИО3

Судья Железнодорожного городского суда ФИО3 <адрес> ФИО1, с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 MERGEFIELD ФИО_латиница, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, не замужней, временно работающей на территории производвстенно-складских помещений, постоянно зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась

У С Т А Н О В И Л

В отношении ФИО2 MERGEFIELD ФИО_латиница составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, на том основании, что 20 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут, гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 находилась по адресу: <адрес>. Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. Однако ФИО2, в нарушение требований п.2 постановления Правительства РФ № от 04.07.1992 г. «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», а также п.13 Приложения № к указанному постановлению, въехала на данную территорию без согласования принимающей её организацией с Управлением ФСБ России по <адрес> и ФИО3 <адрес>. Тем самым ФИО2 также нарушила п.1 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 MERGEFIELD ФИО_латиница вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не признала и показала, что она прибыла в Российскую Федерацию 13 сентября 2018 года и 7 декабря 2018 года она была поставлена на учёт в УФМС России по ФИО3 <адрес>, как пребывающая по адресу: <адрес>

Считаю, что производство по данному делу об административном правонарушении должно быть прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в ФИО3 федерального значения <адрес> либо в ФИО3 или <адрес>, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, ФИО3 <адрес>, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, ФИО3 Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО3 <адрес> относятся - части районов, ограниченные: ФИО3 <адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - ФИО3 - Кучино - Томилино (за исключением <адрес>); Мытищинского - с юга ФИО3 кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <адрес> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Подольского - с запада <адрес> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Щелковского - с юго-востока <адрес> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>). ФИО3 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО3 <адрес>. Однако, как следует из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания (л.д. 7-8), ФИО2 7 декабря 2018 года известила миграционные органы о её пребывании с 7 декабря 2018 года по 5 сентября 2019 года по адресу: ФИО3 <адрес> 7 декабря 2018 года она была поставлена на учёт в УФМС России по ФИО3 <адрес>, как пребывающая по вышеуказанному адресу: <адрес>, который также является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО3 <адрес>. Таким образом, миграционный орган - УФМС России по ФИО3 <адрес>, согласился с пребыванием ФИО2 на регламентиролванной территории, в связи с чем в действиях последней отсутсвует состав правонарушения. предусмотренный ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, - ПОСТАНОВИЛ Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в её действиях состава данного административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: