Решение № 2А-735/2021 2А-735/2021~М-673/2021 М-673/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-735/2021

Дело № 2а-735/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

с участием прокурора Семенова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указал, что 5 августа 2015 года ФИО1 приговором Коркинского городского суда Челябинской области осужден по части 3 статьи 30 пункту «а» части 2 статьи 166, пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден 23 января 2019 года по отбытию наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 21 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением ограничений. Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 20 января 2020 года установлены дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24 декабря 2020 года продлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев. Находясь под административным надзором ФИО1 в течение календарного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит продлить ФИО1, ДАТА года рождения, проживающему по адресу: АДРЕС, срок административного надзора на шесть месяцев, установить дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выхода на работу.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Помощник прокурора г. Коркино Челябинской области - Семенов П.Н. в заключении полагал обоснованным удовлетворить заявленные требования.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора города Коркино Челябинской области - Семенова П.Н., исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2,6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В пункте 13 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Челябинска от 21 января 2019 года административный иск врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области Е.В.Т. удовлетворен полностью, установлен административный надзор сроком на два года в отношении ФИО1, установлены в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2).

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом (часть 3).

С учетом изложенного, данные обстоятельства не подлежат оспариванию и доказыванию по настоящему административному делу.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 20 января 2020 года, вступившим в законную силу, административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворен, установлены поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, за исключением выхода на работу.

Вступившим в законную силу решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24 декабря 2020 года административное исковое заявление Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворено, продлен административный надзор, установленный решением Калининского районного суда г. Челябинска от 21 января 2019 года в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев. Установленные ранее решением суда административные ограничения оставлены без изменения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных части 3 статьи 30 пункту «а» части 2 статьи 166, пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанные преступления относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 23 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, учитывая дату освобождения ФИО1 из мест лишения свободы (23 января 2019 года), судимость ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 пункту «а» части 2 статьи 166, пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается 23 января 2027 года. Сведений о том, чтобы данная судимость с ФИО1 была досрочно снята в установленном законом порядке, представленные материалы не содержат.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1, находясь под административным надзором, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору суда, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 19.24, частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях против порядка управления, что подтверждается копиями постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от 24 февраля 2021 года, постановления по делу об административного правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 февраля 2021 года, протоколом об административном правонарушении (л.д. 35, 36).

Сведений об обжаловании указанных постановлений, материалы дела не содержат.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что судимость по приговору суда, которым ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом в течение одного года ФИО1, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления, в том числе связанных с нарушением ФИО1 одного из установленных ограничений (а именно - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, за исключением выхода на работу) суд приходит к выводу, что имеются основания для продления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Административное исковое требование Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выхода на работу, удовлетворению не подлежит, поскольку вступившим в законную силу решением Коркинского городского суда Челябинской области от 20 января 2020 года поднадзорному ФИО1 уже установлено данное ограничение.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный решением Калининского районного суда г. Челябинска от 21 января 2019 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, проживающего по адресу: АДРЕС, сроком на шесть месяцев.

Установленные ранее решением суда административные ограничения оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года в 16 часов 00 минут.