Решение № 2-2123/2025 2-2123/2025~М-1311/2025 М-1311/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-2123/2025

Дело № 2-2123/2025

УИД 69RS0036-01-2025-004941-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2025 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Винниченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарковского ФИО7 к Министерству обороны РФ и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО1 ФИО8.обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны и Министерству обороны Российской Федерации, в котором просил признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В обоснование заявленных требований указал, что 30 сентября 2013 года был заключен договор социального найма жилого помещения № 69-32/0239/13 между ним и ФИО9, в лице начальника отделения по Тверской области ФИО10., действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ Согласно указанному договору в его бессрочное владение и пользование была передана квартира <адрес>, однокомнатная, общей площадью №, находящаяся в государственной собственности. Истец вселился и проживает в указанном жилом помещении один. 15.11.2024 он обратился к ответчику через начальника территориального отдела Тверской филиала ФИО19 с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации и представил пакет документов. 21.11.2024 года было принято решение об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации. В качестве причин отказа было указано непредставление (неполное предоставление) документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка передачи жилых помещений жилого фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного Приказом Министерства обороны РФ от 10.11.2022 г. № 676. Однако какие именно документы не были предоставлены истцом в данном решении не было указано. С целью исключить возможность того, что им были предоставлены не все документы, необходимые для принятия решения о приватизации, он заполнил заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации по форме, рекомендованной Министерством обороны РФ, дополнил его справкой ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о времени прохождения службы, выпиской из домовой книги от 13.02.2025 года и выпиской по лицевому счету об отсутствии задолженности, а также поквартирной карточкой с предыдущего места жительства в служебной квартире, не подлежавшей приватизации. Весь вновь собранный комплект документов вместе с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации был направлен заказным письмом с описью вложения в тот же орган. Однако адресат уклонился от получения направленной корреспонденции. Ранее он не участвовал в приватизации, так как в период с 1978 года по 15.06.1999 года проживал в служебной квартире, не подлежавшей приватизации по адресу: <адрес>, откуда был выписан в г.Тверь, где до 09.12.2013 года проходил военную службу по контракту.

Определением суда от 10.07.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны РФ.

Истец ФИО1 ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представители ответчиков Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований не представили.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального законаот 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (часть 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между истцом Тарковским ФИО20 и ФИО12, действовавшим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, 30.09.2013 года заключен договор социального найма жилого помещения № №, согласно которому Тарковскому ФИО13 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящееиз одной комнаты в отдельной квартире (доме) общей площадью №.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Спорное жилое помещение по договору социального найма предоставлено истцу на основании решения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 13.05.2013.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из решения, договором и сторонами не оспорены.

Судом установлено, что истец вселился в спорную квартиру и был зарегистрирован в ней по месту жительства по адресу: <адрес> с 16.01.2014 года. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги и поквартирной карточкой.

Как указано истцом в иске, с 1978 года по 15.06.1999 года истец проживал в служебной квартире, не подлежащей приватизации по адресу: <адрес>, откуда был выписан в г. Тверь, где до 09.12.2013 года проходил военную службу по контракту.

Согласно карточки прописки, выданной ПБО Валдайского РОВД Новгородской области,ФИО1 ФИО14 в период с 27.03.1991 по 15.09.1999 года был зарегистрирован по адресу: ФИО15

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Тарковского ФИО16 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации за период с 27.07.1991 по 03.09.2025 жилые помещения отсутствовали в собственности.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец ранее в приватизации жилых помещений участие не принимал. В материалы дела представлены сведения об отсутствии у истца жилого помещения, приобретенного им в собственность в порядке приватизации.

Спорная квартира, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В материалах дела не имеется сведений о включении спорной квартиры в число служебных. Не предоставлены такие доказательства и ответчиком, несмотря на разъяснение ему судом представления доказательств в обоснование своих возражений по иску.

Таким образом, предоставленное истцу по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и он имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.06.2025 года в ЕГРН 28.03.2011 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 20.08.2021 – право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны на квартиру № №, площадью №.м. по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

В пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд исходит из того, что истец ранее в приватизации не участвовал, другого жилья в собственности не имеет, спорная квартира предоставлена по договору социального найма, не относится к категории служебных, и приходит к выводу о том, что в данном случае жилищные права истцов могут быть реализованы путем признания за ними права собственности на занимаемое им жилое помещение, в связи с чем исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Тарковского ФИО17, – удовлетворить.

Признать за Тарковским ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Председательствующий М.В. Богданова