Решение № 2-2998/2017 2-2998/2017~М-3085/2017 М-3085/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2998/2017

Дело № 2-2998/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Кириновой О.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 26 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

В обоснование исковых требований указал, что решением комиссии пенсионного органа от 22 мая 2015 года № в его общий трудовой стаж не включено около десяти лет трудового стажа.

Из подсчета трудового стажа исключены периоды работы:

- на Котовской районной информационно-вычислительной станции (респ. Молдова) в период с 1974 года по 1975 год; с 1977 года по 1979 год;

- в Котовском районном узле связи Кишиневского объединенного узла связи (респ. Молдова) в период с 1979 года по 1984 год;

- в специальной производственно-технической лаборатории Кишиневского прижелезнодорожного почтамта в период с 1984 года по 1985 год;

- в товариществе с ограниченной ответственностью, реорганизованном впоследствии в общество с ограниченной ответственностью «Авеста» период с 1 июня 1992 года по 30 мая 1997 года.

Факт работы в ООО «Авеста» подтверждается трудовыми книжками ФИО3 и ФИО4

Документы, подтверждающие периоды работы в организациях, находившихся в республике Молдова, предоставить не может.

Изменив предмет иска, окончательно просил суд включить в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды работы:

- на Котовской районной информационно-вычислительной станции (респ. Молдова) в период с 12 августа 1974 года по 21 мая 1975 года; с 11 июля 1977 года по 24 марта 1979 года;

- в Котовском районном узле связи Кишиневского объединенного узла связи (респ. Молдова) в период с 09 апреля 1979 года по 08 ноября 1984 года;

- в специальной производственно-технической лаборатории Кишиневского прижелезнодорожного почтамта в период с 09 ноября 1984 года по 01 июля 1985 года;

- в товариществе с ограниченной ответственностью, реорганизованном в общество с ограниченной ответственностью «Авеста» периоды с 01 августа 1992 года по 31 декабря 1992 года; с 01 января 1993 года по 30 октября 1993 года; с 01 января 1994 года по 30 июня 1994 года; с 01 августа 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 01 января 1996 года по 30 августа 1996 года.

В судебном заседании истец предъявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду дополнительно пояснил, что трудовая книжка им была утеряна, восстановить сведения о работе на предприятиях республики Молдова до настоящего времени не смог, поскольку на его запросы, направленные по электронной почте, уполномоченные органы не ответили. С письменными заявлениями для получения справок о периодах работы в республике Молдова, не обращался. В ООО (ТОО) «Авеста» работал в должности директора и генерального директора. Также указал, что сведения обо всех спорных периодах работы внесены в его лицевой счет застрахованного лица на основании документов, подтверждающих трудовую деятельность.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к отзыву.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из представленных в деле доказательств, ФИО1 с 09 февраля 2015 года является получателем страховой пенсии по старости. Зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 31 июля 1998 года.

При этом из подсчета страхового и общего трудового стажа истца исключены периоды работы в республике Молдова: на Котовской районной информационно-вычислительной станции с 12 августа 1974 года по 21 мая 1975 года; с 11 июля 1977 года по 24 марта 1979 года; в Котовском районном узле связи Кишиневского объединенного узла связи - с 09 апреля 1979 года по 08 ноября 1984 года; в специальной производственно-технической лаборатории Кишиневского прижелезнодорожного почтамта - с 09 ноября 1984 года по 01 июля 1985 года, поскольку не предоставлена трудовая книжка либо иные документы, подтверждающие данные периоды работы.

Период работы в ООО (ТОО) «Авеста» с июня 1992 года по май 1997 года не включен в страховой и общий трудовой стаж истца, поскольку не установлены периоды, в течение которых ФИО1 работал в данном обществе в должностях директора и генерального директора.

Разрешая требование истца о включении данных периодов в страховой стаж и общий трудовой стаж, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере (пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РФ.

Вместе с тем, из пояснений истца в судебном заседании установлено, что трудовая книжка им утеряна. Документов, в том числе, архивных справок, выписок из приказов, справок от работодателей, подтверждающих периоды работы в республике Молдова, истец при обращении за назначением страховой пенсии по старости, в пенсионный орган не предоставил.

При этом довод истца о наличии сведений о периодах трудовой деятельности на предприятиях, расположенных в республике Молдова, в период с 1974 года по 01 июля 1985 года, в его лицевом счете застрахованного лица, на основании которых данные периоды должны быть включены в общий трудовой и страховой стаж, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п. 12).

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Из указанных положений закона следует, что назначение пенсии возможно только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

В соответствии с пунктом 9 части I статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При этом в соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 при обращении в пенсионный орган для назначения пенсии не предоставил никаких документов, подтверждающий стаж работы в республике Молдова, ответчик с целью оказания содействия истцу в получении таких документов и проверки обоснованности внесения в лицевой счет истца как застрахованного лица данных сведений о трудовом стаже, направил запрос в компетентные органы государства Молдова, но ответа на запросы не получил.

В связи с чем, по мнению суда, ответчик обоснованно не включил данные периоды в страховой и общий трудовой стаж ФИО1

Вместе с тем, по мнению суда, имеются основания для удовлетворения исковых требований истца в части включения в страховой и общий трудовой стаж периодов работы в обществе с ограниченной ответственностью «Авеста», поскольку доказательствами, представленными в деле, подтверждается факт работы истца в спорные периоды работы в данном обществе и уплата страховых взносов в пенсионный фонд.

Как следует из копии регистрационного дела ООО «Авеста» (ТОО «Авеста»), предоставленной в материалы дела по запросу суда из МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области, ТОО «Авеста» зарегистрировано и осуществляло свою деятельность с 17 июня 1992 года (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 2138 серия ТОО). Учредителями общества являлись ФИО1, ФИО5 Из протокола № 1 собрания учредителей ТОО «Авеста» от 04 июня 1992 года следует, что директором товарищества избран ФИО1 Из протокола собрания учредителей от 04.04.1994 года следует, что ФИО1 является директором товарищества.

Имеющимися в регистрационном деле документами ТОО «Авеста» подтверждается, что с середины сентября 1994 года должность руководителя товарищества стала именоваться «генеральный директор». Руководство товариществом продолжал осуществлять ФИО1 в должности генерального директора.

На основании постановления администрации города Магадана от 26 января 1995 года № 182 зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Авеста», образованное путем слияния ТОО «Эврика» и ТОО «Авеста», единственным учредителем (участником) ООО «Авеста» стал ФИО1, который и возглавил общество в должности директора.

Решением № 1 единственного участника ООО «Авеста» ФИО1 с 13 января 2006 года полный объем прав и обязанностей исполнительного органа – директора ООО «Авеста» сроком на один год возложен на ФИО6

Таким образом, суд полагает установленным факт того, что в период с 17 июня 1992 года по 12 января 2006 года ФИО1 являлся руководителем ООО (ТОО) «Авеста».

Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных в деле доказательств (сведений из наблюдательного дела на ООО «Авеста», имеющемся в УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонном), страховые взносы в периоды, которые истец просит включить в страховой и общий трудовой стаж, ООО (ТОО) «Авеста» уплачивались.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой и общий трудовой стаж истца периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «Авеста»: с 01 августа 1992 года по 31 декабря 1992 года; с 01 января 1993 года по 30 октября 1993 года; с 01 января 1994 года по 30 июня 1994 года; с 01 августа 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 01 января 1996 года по 30 августа 1996 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и общий трудовой стаж следующие периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «Авеста»: с 01 августа 1992 года по 31 декабря 1992 года; с 01 января 1993 года по 30 октября 1993 года; с 01 января 1994 года по 30 июня 1994 года; с 01 августа 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 01 января 1996 года по 30 августа 1996 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 31 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Сергиенко