Решение № 2А-72/2019 2А-72/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-72/2019

Дело № 2а-72/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный в городе <адрес>, до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Административный иск мотивирован тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> начальником УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вынесенного Министерством юстиции Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> для ФИО2 получено свидетельство о возвращении в Республику <данные изъяты>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы, однако исполнить решение о депортации в день его освобождения не представляется возможным, поскольку для иностранного гражданина не приобретен авиабилет в страну гражданской принадлежности. В сложившейся ситуации ФИО2 будет вынужден находиться на территории Российской Федерации нелегально, не имея возможности осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 административный иск поддержал полностью по основаниям, в нем изложенным, пояснил, что авиабилет административному ответчику будет приобретен в ближайшее время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КонституцииРФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115).

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 ФЗ № 115).

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Исполнение решения о депортации осуществить после отбытия ФИО2 наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из пояснений сторон, указанные акты (распоряжение Минюста РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> и решение УМВД России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>) в установленном порядке не оспорены и в настоящее время не отменены, сведениями об обратном суд не располагает.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении гражданской принадлежности гражданина ФИО2 с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение на родину.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, выдано свидетельство <№> о возвращении в республику <данные изъяты> сроком действия до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно справке об освобождении, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, имеет паспорт гражданина Республики <данные изъяты>.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с п.п. 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на 48 часов.

Из административного иска и пояснений представителя административного истца следует, что поскольку авиабилет для возвращения ФИО2 на родину не приобретен, в настоящее время исполнить решение о его депортации не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требование УМВД России по Ивановской области о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации подлежит удовлетворению. Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, судом не установлено.

Вместе с тем, заявленный административным истцом срок временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении 2 месяца,- суд не может признать разумным. Учитывая наличие свидетельства о возвращении на Родину сроком действия до <ДД.ММ.ГГГГ>, необходимым для приобретения авиабилета и осуществления процедуры депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации суд признает достаточным месячный срок, в связи с чем административный иск УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на срок один месяц, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья / подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>