Постановление № 5-430/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-430/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 11 декабря 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Устинов Д.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не состоящего в браке, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

10 декабря 2019 года в 20 часов в <адрес> края сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Елизовскому району выявлен <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию Камчатского края 3 июня 2014 года. Был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> Согласно сведениям по миграционной карте срок регистрации ФИО2 обозначен с 26 июня 2014 года по 26 сентября 2014 года. Таким образом, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек 26 сентября 2014 года. С 27 сентября 2014 года и по настоящее время ФИО2 пребывает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет, и уклонятся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1, ч. 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Просил не выдворять его за приделы Российской Федерации, поскольку имеет на иждивении троих детей, являющихся гражданами РФ. Находится в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ. Не согласен со сведениями, изложенными в объяснении ФИО1 от 10 декабря 2019 года. В действительности он содержит детей, принимает участие в их воспитании. Длительное время не обращался в соответствующие органы с целью легализации своего пребывания на территории РФ, поскольку опасался выдворения за пределы страны.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР № от 10 декабря 2019 года, рапортам сотрудников полиции, объяснению ФИО2, данных о лице, ФИО2 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Камчатского края 3 июня 2014 года. Состоял на миграционном учете по месту жительства и пребывания до 26 сентября 2014 года. Какие-либо разрешительные документы для законного пребывания на территории Камчатского края не оформлял. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство гражданин <адрес> ФИО2 не обращался. В связи с изложенным с 27 сентября 2014 года по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного и прихожу к выводу, что ФИО2 должен быть подвергнут штрафу с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассматривая довод ФИО2 о наличии у него на территории Камчатского края троих детей, полагаю данные обстоятельства недостаточными к тому, чтобы признать его нахождение на территории Российской Федерации с 27 сентября 2014 года без разрешающих документов уважительным.

Так, согласно пояснениям ФИО1, ранее она проживала с ФИО2. Примерно с ноября 2019 года с последним не проживает. У них имеется трое совместных детей 2015, 2018 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в воспитании детей ФИО2 помощи не оказывает, материально не обеспечивает. В настоящее время ФИО2 подрабатывает на территории г. Петропавловска-Камчатского, где периодически и ночует (л.д. 7).

Из представленных копий свидетельств о рождении детей не следует, что их отцом является ФИО2 (л.д. 17, 18)

Учитываю тот факт, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (привлечение в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ погашено), в том числе за аналогичное правонарушение, что характеризует его как лицо, склонное к совершению административных правонарушений.

Так согласно постановлению Елизовского районного суда от 1 августа 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 3 500 рублей. Согласно пояснениям, данным в судебном заседании в 2017 году, ФИО2 обязался обратиться с заявлением для восстановления паспорта с тем, чтобы проживать с семьей на законных основаниях. Вместе с тем, до настоящего времени каких-либо мер с целью легализации своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не предпринял.

14 августа 2018 года ФИО2 был привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения (л.д. 14).

Кроме того, принимаю во внимание длительность незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО2 постоянного источника дохода, штраф назначается не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. КоАП РФ для обеспечения исполнения административного наказания ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

В связи с тем, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учетом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, получения документов для выдворения устанавливается срок содержания в специальном учреждении до 2-х месяцев с момента задержания с 15 часов 30 минут 11 декабря 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю по адресу: <адрес> «А» на срок до 2 месяцев, с учетом срока задержания, то есть до 15 часов 30 минут 11 февраля 2020 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 410 500 63 99 КПП получателя: 410 501 001

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с <***>)

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: КГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

Код ОКТМО: 306 07 000

Код классификации: 18№

Идентификатор 18№

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Н. Устинов