Решение № 2А-792/2019 2А-792/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-792/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 23 декабря 2019 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участим представителя административного истца Храмцовой И.Г.,

при секретаре Джомидава М.М.,

рассмотрев дело № 2а-792/2019 (УИД 45RS0012-01-2012-000628-91) по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Мишкинского района Курганской области проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам: https://spain.unibo.ru/m17357284/ovoschi-i-frukti-iz-ispanii-optom.htmp, https://sankt-peterburg.unibo.ru/m149854/polskie-yagodi-i-frukti.htm, https://sankt-peterburg.unibo.ru/m793381/yabloki-optom-iz-polshi.htm размещена информация о возможности приобретения фруктов и овощей странами происхождения которых являются государства – члены Европейского Союза (Испания, Польша). На указанных сайтах предлагаются к продаже яблоки, сливы, помидоры из Польши, черешня и другие фрукты из Испании, которые согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 являются продукцией, отнесенной к товарной позиции овощи и фрукты и запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, несмотря на это распространение и реализация выявленной продукции на территории Российской Федерации не ограничено, оборот данного товара как объекта гражданских правоотношений на указанных сайтах осуществляется свободно, без каких-либо ограничений. Размещенная в сети Интернет в свободном доступе информация о возможности приобретения и доставки указанной продукции является запрещенной, однако доступ к вышеуказанным сайтам не ограничен, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и приобрести указанную продукцию может любой интернет-пользователь. Информация о предоставлении дистанционной возможности приобретения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации фактически является распространением незаконной информации. Предоставление возможности свободного доступа к такой информации ущемляет публичные интересы Российской Федерации и способствует совершению правонарушений в указанной сфере. Считает, что доступ к указанным сайтам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерции должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную на Интернет сайтах с адресами: https://spain.unibo.ru/m17357284/ovoschi-i-frukti-iz-ispanii-optom.htmp, https://sankt-peterburg.unibo.ru/m149854/polskie-yagodi-i-frukti.htm, https://sankt-peterburg.unibo.ru/m793381/yabloki-optom-iz-polshi.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокурора Мишкинского района Курганской области Храмцова И.Г. в судебном заседании на административном иске настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что при проведении прокуратурой Мишкинского района Курганской области мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации выявлено, что в сети Интернет по электронным адресам: https://spain.unibo.ru/m17357284/ovoschi-i-frukti-iz-ispanii-optom.htmp, https://sankt-peterburg.unibo.ru/m149854/polskie-yagodi-i-frukti.htm, https://sankt-peterburg.unibo.ru/m793381/yabloki-optom-iz-polshi.htm размещена информация о продаже фруктов и овощей странами происхождения которых являются государства – члены Европейского Союза (Испания, Польша). Размещенная в сети Интернет в свободном доступе информация о возможности приобретения и доставки указанной продукции является запрещенной.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации с 7 августа 2014 г. запрещен ввоз в Россию некоторых товаров продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2019 N 293 действие указанных экономических мер продлены по 31 декабря 2020 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420 и от 24 июня 2019 г. N 293» до 31 декабря 2020 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского союза.

Согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0701 и 0801 и отнесенные к товарным позициям овощи и фрукты.

Под целями запрета ввоза товаров на территорию Российской Федерации предусматривается их ограничение по пользованию и (или) распоряжению такими товарами, запрет на их реализацию, под которой понимается передача на возмездной основе права собственности на товары одним лицом другому лицу.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже яблок, слив, помидор из Польши, черешни и других фруктов и овощей из Испании, в том числе в сети Интернет, является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет сайтах с адресами: https://spain.unibo.ru/m17357284/ovoschi-i-frukti-iz-ispanii-optom.htmp,

https://sankt-peterburg.unibo.ru/m149854/polskie-yagodi-i-frukti.htm,

https://sankt-peterburg.unibo.ru/m793381/yabloki-optom-iz-polshi.htm - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.

Судья Е.Г. Клещ