Решение № 2А-1050/2021 2А-1050/2021~М-1104/2021 М-1104/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1050/2021

№2а-1050/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2021г. г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Валеевой Л.А., с участием истца ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации муниципального района Учалинский район РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным и отмене,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав тем, что решением призывной комиссией г.Учалы и Учалинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ. он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3).

Данное решение он считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку у него имеются такие болезни как <***>. Вместе с тем, его жалобы на состояние здоровья, призывной комиссией не были приняты во внимание, он на дополнительное обследование для установления диагноза к врачам-экспертам не был направлен.

Истец просил признать незаконным и отменить решение о годности его к военной службе и о призыве на военную службу.

ФИО1 в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Администрации МР Учалинский район РБ ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку заключением

Представители Призывной комиссии МР Учалинский район, Военного комиссариата Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Выслушав участников процесса, изучив доводы иска, материалы настоящего дела, обозрев материалы гражданского дела № и личное дело призывника ФИО1, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В частности, подлежат установлению, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Согласно п.4 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон №53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.1 ст.22 Закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Пунктом 3 ст.1 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" п.1 ст.23 Закона №53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года (ч.1 ст.24 Закона №53-ФЗ).

В силу п.1 ст.5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе (п.2 ст.5.1 Закона №53-ФЗ).

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013г. №565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п.4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008г. (п.8 Положения).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате РБ по г.Учалы и Учалинскому району.

Согласно материалам личного дела в результате мероприятий по призыву на военную службу решением призывной комиссии МР Учалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и постановлено призвать на военную службу.

Не согласившись с решением Призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что у него имеются болезни, препятствующие службе, такие как <***>.

Судом установлено, что истец ранее, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. обращался в суд с аналогичным административным исковым заявлением.

В рамках гражданского дела №, определением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено военно-врачебной комиссии Военного комиссариата РБ.

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлены следующие диагнозы: <***>.

Заключением комиссии на основании п. «г» ст.45, п. «б» ст.47, п. «д» ст.13 и п. «в» ст.59 графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 2013г. истец признан «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом, военно-врачебная экспертиза ФИО1 производилось полным составом врачей-специалистов. При освидетельствовании истца компетентными медицинскими работниками были проанализированы в совокупности все установленные у административного истца клинические признаки, а также дана оценка всем представленным медицинским документам, в том числе с рекомендацией о проведении плановой операции в ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, данное заключение, которое в установленном порядке не отменено и не признано незаконным, соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 04.07.2013г., отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности ивоенной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанныеограниченногоднымипо состоянию здоровья.

То есть, для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (п.п. «а» п.1, п.4 ст.23ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

Таким образом, по результатам проведенной военно-врачебной экспертизы указанные диагнозы в соответствии с медицинскими документами, явились основанием для признания ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Истцом, в опровержение заключения военно-врачебной комиссии, иных доказательств нарушения его прав, не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание заключение военно-врачебной экспертизы, а также установленные по их результатам диагнозы, суд полагает, что установление истцу оспариваемой категории годности не нарушает его охраняемых законом прав и интересов, следовательно, решение призывной комиссии является законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Призывной комиссии муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании незаконными отмене решения о годности к военной службе и о призыве его на военную службу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.