Решение № 12-20/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-20/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

16 мая 2024 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Кожевниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу строительное потребительского кооператива «Сокольники де люкс» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области от 15 марта 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району от 15 марта 2024 года строительный потребительский кооператив «Сокольники де люкс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, а именно в том, что 26 февраля 2024 года в 12.50 на <адрес> СПК «Сокольники Де Люкс» <адрес>, нарушил п. 1.5 ПДД РФ, а именно, умышленно создало помехи дорожному движению, путем установки шлагбаума при въезде на территорию СПК «Сокольники де люкс».

Данным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 руб.

СПК «Сокольники де люкс» не согласилось с данным постановлением, в установленные законом сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что шлагбаум был установлен на прилегающей территории кооператива по решению общего собрания. Территория СПК сквозных проездов не имеет.

Защитники Залызина С.Л., Исаев Ю.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 15 марта 2024 года не пропущены.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

П.1 ч.2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;

Согласно п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно п. 1.2 ПДД РФ - "Дорожное движение" - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 марта 2024 года, СПК «Сокольники де люкс» 26 февраля 2023 года в 12.50 на <адрес> СПК «Сокольники Де Люкс» <адрес>, нарушил п. 1.5 ПДД РФ, а именно, умышленно создало помехи дорожному движению, путем установки шлагбаума при въезде на территорию СПК «Сокольники де люкс».

Учитывая вышеизложенное доказательство, должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины СПК «Сокольники де люкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

Как следует из представленных материалов, шлагбаум установлен на территории СПК «Сокольники Де Люкс» г. Зеленоградска, то есть на территории, предоставленной под обслуживание жилой застройки.

Кроме того, шлагбаум установлен по решению общего собрания членов СПК «Сокольники де люкс» от 13 мая 2017 года, сведений о том, что данное решение признано несоответствующим закону, материалы дела не содержат.

Сведений о том, что место, где установлен шлагбаум, проходит дорога общего пользования, которая относится к ведению администрации МО «Зеленоградский городской округ» не имеется, также сведений о том, что на данном земельном участке имеются какие-либо ограничения в пользовании материалы дела также не содержат.

Кроме того, установка шлагбаума арендатором на арендуемой территории, не связана с умышленным созданием помех в движении, а связана с реализацией прав по пользованию и владению земельным участком.

Таким образом, учитывая, что шлагбаум установлен по решению общего собранию СПК «Сокольники де люкс» на прилегающей территории, а не на дороге, суд приходит к выводу, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено при недоказанности обстоятельств, указанных в нем.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области от 15 марта 2024 года подлежит удовлетворению, а вынесенные решения – отмене.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2024 года о привлечении СПК «Сокольники де люкс» к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 000 рублей– отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление от 15 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.С. Ильин