Решение № 2-927/2025 2-93/2026 2-93/2026(2-927/2025;)~М-882/2025 М-882/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-927/2025

Дело №2-93/2026

УИД 02RS0002-01-2025-001462-66

Категория дела 2.129


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ватутиной А.А.,

при секретаре Диятове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании постановления незаконным, возложении обязанности поставить на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании постановления незаконным возложении обязанности поставить на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты обращения, мотивируя тем, что постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в постановке на учет, как имеющему право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, из-за отсутствия общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пятнадцати календарных лет. С указанным постановлением истец не согласен, указывает, что с рождения проживает в Кош-Агачском районе Республики Алтай, его общий трудовой стаж работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера составил 17 лет 8 месяцев 25 дней в органах внутренних дел Российской Федерации. На основании изложенного, просит признать незаконным постановление администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на ответчика обязанность поставить на учет для получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от 22.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай, Отделение МВД России по Кош-Агачскому району.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву на исковое заявление, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделение МВД России по Кош-Агачскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ), установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Перечень документов необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ, установлен п. 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879. Среди прочих документов указан: документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о постановке его на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет» ФИО1 отказано в постановке на учет на получение социальной выплаты в связи с отсутствием (не подтверждением) общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее пятнадцати календарных лет.

Суд находит данное постановление незаконным в силу следующего.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>

Согласно справке МВД России по Республике Алтай ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года. Стаж службы в органах внутренних дел в районе, приравненном к Крайнему Северу (Кош-Агачский район) на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с абз.4 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №4202-1, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стаж службы (выслуга лет) в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел служб в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечными указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО2 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» отдаленные районы Кош-Агачский и Улаганский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и включены в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемый при назначении пенсий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рамках Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета требуется установить наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не наличие специального трудового стажа, имеющего значение для назначения пенсии за выслугу лет на службе в органах внутренних дел, либо за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период службы истца в органах внутренних дел в Кош-Агачском районе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подлежит включению в стаж работы (трудовой стаж) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Сведений о том, что ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в МВД по Республике Алтай, обеспечивался жилым помещением для проживания, материалы дела не содержат.

Из вышеизложенного следует, что на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет (ДД.ММ.ГГГГ), последний имел необходимый 15-летний календарный стаж работы в районе, приравненном к Крайнему Северу.

В связи с чем, исковое требование истца полежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет» ФИО1.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» восстановить ФИО1 в списках граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств Федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение составлено 28 января 2026 года.