Решение № 2-1450/2019 2-1450/2019~М-933/2019 М-933/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1450/2019

Дело № 2-1450/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Тер-Акоповой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия два года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

в обоснование иска к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном состоянии истец ФИО2 указал на то, он является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Данная квартира принадлежит истцу на основании договора купли-продажи жилого помещения № от №., что подтверждается выпиской из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от №. номер государственной регистрации: №

В результате произведенного ремонта в квартире № расположенной по адресу: <адрес>, истцом произведена перепланировка, а именно выполнен демонтаж ненесущих перегородок между коридором №, совмещенным санузлом №, кухней № и жилой комнатой № и устройством перегородок вновь.

После проведенной истцом перепланировки квартиры, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., образовались помещения: коридор № площадью 7,30 кв. м, санузел № площадью 5,40 кв. м, кухня № площадью 22,50 кв. м, жилая комната № площадью 17,50 кв. м, гардеробная комната №а площадью 5,30 кв. м.

В результате выполненной истцом перепланировки помещений квартиры №, жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, по состоянию на №. произошло уменьшение общей площади квартиры на 0,40 кв. м - до 57,90 кв. м, и уменьшение жилой площади на 9,80 кв. м - до 17,50 кв.м.

Уменьшение общей площади на 0,40 кв. м и жилой площади на 9,80 кв. м произошло за счет демонтажа, переноса и устройства ненесущих наружных стен и внутренних перегородок, установки дверных блоков в коридоре №, совмещенном санузле №, кухне №, жилой комнате №, гардеробной №.

В соответствии с заключением, выполненным ООО «Эксперт Гарант» №, перепланировка помещений в квартире № произведена в целях повышения уровня ее благоустройства и удобства эксплуатации без изменения функционального назначения помещений и без переноса основных инженерных коммуникаций жилого дома. Перепланировка в квартире № не повлияла на несущую способность жилого дома в целом.

Работы по демонтажу старых и устройству ненесущих перегородок в существующих строительных конструкциях не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность несущих конструкций дома и не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 3.03.01-87.

Все демонтированные конструкции являлись ненесущими. Затронутые в результате перепланировки конструкции квартиры и дома, находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, и не угрожали жизни и здоровью людей, а также не создают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам жилого дома.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, между тем в получении разрешения истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд по вопросу сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, истец ФИО2 просит суд сохранить квартиру № общей площадью 57 кв. м, жилой площадью 17,5 кв. м, общей площадью с учетом холодных помещений 57,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия два года (л.д. 70-71), исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные по содержанию приведенным в обоснование иска доводам, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц рассмотрено судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес>.

Данная квартира принадлежит истцу ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации: №.

В результате произведенного ремонта в квартире № расположенной по адресу: <адрес>, истцом была произведена перепланировка, а именно выполнен демонтаж ненесущих перегородок между коридором №, совмещенным санузлом №, кухней № и жилой комнатой № и устройством перегородок вновь.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в принадлежащей истцу квартире в результате перепланировки получились помещения: коридор № площадью 7,30 кв. м, санузел № площадью 5,40 кв. м, кухня № площадью 22,50 кв. м, жилая комната № площадью 17,50 кв. м, гардеробная комната №а площадью 5,30 кв. м.

В результате выполненной перепланировки помещений квартиры № жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. произошло уменьшение общей площади квартиры на 0,40 кв. м - до 57,90 кв. м, и уменьшение жилой площади на 9,80 кв. м - до 17,50 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, виды переустройства и перепланировки жилого помещения переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

В соответствии с положениями ч.1, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, в редакции, действующей на момент рассмотрения данного спора, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от27.09.2003г. N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Мнение Минстроя России по указанному вопросу изложено в письме ДД.ММ.ГГГГ.№, в соответствии с которым проводимые в многоквартирных жилых домах по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей, несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение следует относить к перепланировке жилых (нежилых) помещений.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006г.N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.

Таким образом истцом были выполнены работы по перепланировке квартиры.

Определением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «СИТИ-эксперт».

В соответствии с произведенной по делу судебной строительной экспертизой, выполненной ООО «СИТИ-эксперт» №, квартира № является однокомнатной изолированной квартирой, расположенной на 2-ом этаже жилого 5-6-этажного каркасно-монолитного жилого дома по <адрес> № в <адрес>.

Перепланировка квартиры № произведена за счет: демонтажа внутренних перегородок коридора №, совмещенного санузла №, кухни №, жилой комнаты №, и последующего устройства внутренних перегородок и дверных проемов, в результате образовав: коридор № площадью 7,3 кв. м, совмещенный санузел № площадью 4,4 кв. м, кухню № площадью 22,5 кв. м, жилую комнату № площадью 17,5 кв. м, гардеробную №а площадью 5,3 кв. м. В кухне выполнена гидроизоляция пола и укладка керамической плитки. Все коммуникации находятся в переделах мокрой зоны в первоначальном проектом положении.

Уменьшение площади квартиры на 1,3 кв. м. (58,3 – 57,0) произведено за счет уточнения линейных размеров и выполнения отделочных работ.

Выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома, все несущие конструкции каркаса находятся в первоначальном проектном положении. Выполненные работы не снижают несущую способность, пространственную жесткость конструкций жилого дома, не оказывают влияние на теплотехнические характеристики и целостность здания, не влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой квартиры № по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние строительных конструкций в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» - исправное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможная без ограничений, что не нарушает права и законные интересы собственников и третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Площадь помещений квартиры №, их габаритные размеры и высота соответствуют требованиям: п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, п. 2.5 ВСН 61-89 /р/. «Перепланировка и капитальный ремонт жилых домов», п. 5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003.

Перепланировка помещений квартиры № соответствует требованиям п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в котором указано, что не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Перепланировка квартиры № не нарушает требования п. 9.22. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, а также п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилая комната и кухня квартиры № имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что естественное освещение должны иметь комнаты и кухни, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, а также требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилой комнате и кухне исследуемой квартиры нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 2.4, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1021-01.

Габариты входного проема в квартиру составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми «высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м», ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*.

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Система электроснабжения, а также размещение осветительных приборов соответствуют требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства», СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Произведенные перепланировка и переустройство не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, эксплуатационную надежность несущих конструкций.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в данном случае предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска, поскольку работы по перепланировки проведены в границах принадлежащей истцу квартиры, выполненная перепланировка квартиры № в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, не повлекли за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменения долей в праве общей собственности на общее имущество в жилом доме, сохранение квартиры № в перепланированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено совокупностью предоставленных в материалы дела доказательств, указанных выше и ответчиком в судебном заседании не опровергнуто.

При указанных обстоятельствах сам факт проведения истцом работ по перепланировке квартиры в отсутствие разрешения уполномоченного органа, не может служить основанием для отказа в сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, при доказанности в данном деле факта соответствия квартиры в перепланированном состоянии строительным, санитарным, градостроительным нормам и правилам и не доказанности в данном деле того обстоятельства, что сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает их права и законные интересы.

При этом, как следует из представленных в материалы дела доказательств, истец обращалась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу сохранения квартиры в перепланированном состоянии, ответом органа местного самоуправления в удовлетворении заявления истцу отказано, что свидетельствует о том, что истец предпринимал меры по легализации самовольной перепланировки спорной квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью 57 кв. м, жилой площадью 17,5 кв. м, общей площадью с учетом холодных помещений 57,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Новикова И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2019 года.