Решение № 2-2352/2018 2-2352/2018~М-2464/2018 М-2464/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2352/2018

Дело № 2-2352\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Мухамеджанове Н. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Астрахани о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г.Астрахани о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что 15 марта 2018 года она обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении ей пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением пенсионного фонда № 207 от 30.03.2018г. истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что специальный стаж составляет 24 года 6 месяцев 14 дней. Из ее специального стажа были исключены периоды с 20.06.2002г. по 27.08.2002г., с 02.09.2002г. по 01.12.2002г. – работа в должности воспитателя в Муниципальном учреждении «Городской приют для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Аист»; с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

С данным отказом не согласна, в связи с чем просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г.Астрахани № 207 от 30 марта 2018 года в части отказа в назначении ей страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа периодов работы 20.06.2002г. по 27.08.2002г., с 02.09.2002г. по 01.12.2002г. – работа в должности воспитателя в Муниципальном учреждении «Городской приют для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Аист»; с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г. – нахождение на курсах повышения квалификации; обязать включить в специальный стаж данные периоды и назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 15 марта 2018 года.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец изменила свои требования, в соответствии с которыми просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе города Астрахани № 207 от 30.03.2018г. в части исключения из ее специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г. – нахождение на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 16.03.2018г. по 12.08.2018г. – работа в должности воспитателя МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 69» и назначить истцу пенсию со дня возникновения права на неё, то есть с 12.08.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г.Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №958н от 28 ноября 2014 года закреплено условие, что для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Закона от 28 декабря 2013 года, к основным документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, выданные работодателем.

Судом установлено, что ФИО1 15.03.2018г. обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив справки, подтверждающие трудовой стаж.

Решением № 207 от 30.03.2018г. УПРФ в Кировском районе г.Астрахани ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 24 года 6 месяцев 14 дней.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.В силу п. 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из пояснений истца следует, что на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем на основании приказов, так как ее профессиональная деятельность обязывает ее периодически проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации на основании приказов, реквизиты которых содержатся в льготных справках работодателя, при этом за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой отчислялись страховые взносы.

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является видом работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Принимая во внимание, что после обращения в Пенсионный фонд истец продолжала работать в должности воспитателя, ее стаж достиг минимального, необходимого для назначения пенсии на момент рассмотрения дела в суде.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов работы специальный стаж истца на дату обращения за пенсией (15.03.2018) составляет 24 года 7 месяцев 4 дня, однако после даты обращения за пенсией истец продолжила работать в должности в должности воспитателя МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 69» и по состоянию на 12.08.2018г. ее специальный стаж составляет более 25 лет, в связи с этим исковые требования об обязании включить в подсчет специального стажа спорных периодов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что пенсию истцу следует назначить с 13.08.2018г., то есть с момента возникновения права на нее, а не с 12 августа 2018 года как просит истец.

В судебном заседании установлено, что пенсионным фондом при рассмотрении заявления ФИО1 к зачету был принят специальный стаж в должности воспитателя в МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 69» с 22 февраля 2012 по 14 марта 2018 года. Соответственно, с учетом указанного обстоятельства, необходимо зачесть в стаж истца период работы с 15 августа 2018 года, право на получение пенсии возникает соответственно с 13 августа 2018 года.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г.Астрахани о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии- удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г.Астрахани № 207 от 30.03.2018г. в части исключения из специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 периодов:

с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственной учреждение) в Кировском районе г.Астрахани включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 15. 03.2018г. по 12.08.2018г. – работа в должности воспитателя МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 69».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственной учреждение) в Кировском районе г.Астрахани назначить страховую пенсию досрочно со дня возникновения права на нее, т.е. с 13.08.2018г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.П.Бутырина