Решение № 2-84/2024 2-84/2024~М-5/2024 М-5/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-84/2024

УИД 68RS0027-01-2024-000006-86 Дело № 2-84/2024
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 мая 2024 года г. Уварово Тамбовской области Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе: И.о. судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Фетисова А.А., при секретаре судебного заседания Никулиной Н.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №л, компенсации морального и материального вреда, установил: ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просила суд обязать ответчика включить ей в общий трудовой стаж период работы 14 лет, который, по ее мнению, исключили из ее трудового стажа согласно ее трудовой книжки, при работе в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и вредных работ, кроме того, истица просит произвести полный перерасчет ее пенсии на основании представленных документов. В обоснование заявленного иска истица ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по возрасту и в соответствии со ст. 32 ч.1 п.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" получает страховую пенсию по старости бессрочно. Для подтверждения страхового стажа она ответчику по делу представила трудовую книжку. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 30 лет 19 дней. Продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 28 лет 3 мес. 25 дн. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно, составляет 21 год 2 мес. 26 дн. Истицей также указано, что согласно сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ из общего трудового и страхового стажа за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключено 14 лет стажа приравненного к стажу в районах Крайнего Севера и вредных работ. Истица считает, что общий стаж за период ее трудоспособности по документам должен составлять 44 года. Поэтому с отказом ответчика в перерасчете размера страховой пенсии по старости она не согласна. В обоснование заявленных требований истица также ссылается на статью 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с которой каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, истицей указано, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон). Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. В ходе рассмотрения гражданского дела истица уточнила исковые требования и просила суд признать решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №л. незаконным, а также просила обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. При этом в уточненном исковом заявлении она ссылается на то, что продолжительность ее трудового стажа, по ее мнению, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ 2 по ДД.ММ.ГГГГ. Из них с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <адрес>, а именно местности, входящей в перечень районов крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, стаж ее работы, по мнению истицы, составляет 31 год, а общий стаж должен составлять 44 года. При этом, в документах по личному составу специализированного треста «Сантехмонтаж» государственного производственного объединения «Братскгэсстрой» <адрес> значатся приказы: - №/к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ изолировщицей 3 разряда на участок № строительно-монтажного управления № (СМУ-2) - № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ изолировщицы 3 разряда переводом в строительно-монтажное управление № (СМУ-1). - № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ изолировщицей 5 разряда СМУ-1. - № л/с от ДД.ММ.ГГГГ год об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ изолировщицы переводом на мясокомбинат «Братский» по п.5 ст.29 КЗОТ. В личной карточке формы Т-2 отметок об отпусках без содержания не значатся. СМУ-2, СМУ-1 специализированного треста «Сантехмонтаж» в 1976-1992 г располагались на территории <адрес>. Истицей указано, что пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон N 173-ФЗ). Досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера либо в местности Крайнего Севера назначается по двум основаниям: 1) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ); 2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет (пп. 2 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ). При определении территориальной принадлежности места осуществления работы в районах Крайнего Севера либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо определить территориальную принадлежность организации (работодателя). При этом применяется "Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях" (утвержден постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029) (далее - Перечень). В рассматриваемой ситуации в соответствии с <адрес>, 3 а именно районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть- Кутский; а также города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов, относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области и просила признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №л. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2 иск ФИО1 не признала, указав, что законные основания для перерасчета размера страховой пенсии истицы по старости отсутствуют. Суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Выслушав стороны, исследовав материалы дела: справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (л.д. 6-7); архивную копию личной карточки № на имя ФИО1 (л.д. 10); архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 11); архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); удостоверение ветерана труда № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 13); трудовую книжку на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16); пенсионное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; копию пенсионного дела на имя ФИО1 (л.д. 39-51), суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом суд исходит из следующего. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ), действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливались основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ), в соответствии с которым вместо трудовых пенсий устанавливаются страховые пенсии. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер пенсии зависит от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и стоимости 1 пенсионного коэффициента в году назначения пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента 4 за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размер страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. При этом, размер страховой пенсии по старости каждого конкретного пенсионера находится в прямой зависимости от продолжительности общего трудового стажа и величины заработной платы пенсионера до 01.01.2002г., суммы страховых взносов, учтённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ и произвольному увеличению не подлежит. Как это следует из статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, при исчислении расчетного размера пенсии применяется повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране: -не свыше 1,4, если к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; -не свыше 1,7, если к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; -не свыше 1,9, если к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Как это следует из положений закона содержащихся в части 5 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, - лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого впоследствии исчисляется размер трудовой пенсии. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи. При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемой в календарном порядке. Включение периодов работы в районах Крайнего Севера 5 и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в общий трудовой стаж в полуторном размере пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не предусмотрено. Вместе с тем, при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую, в частности, включаются периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в общий трудовой стаж в полуторном размере. Таким образом, гарантируя застрахованному лицу право выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, законодатель определяет возможные варианты реализации такого права в пунктах 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Одновременное применение отдельных положений, указанных пунктов 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, законом не предусмотрено. Как видно из материалов дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Трудовая деятельность ФИО1 проходила в <адрес>, где районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей в <адрес> составляет 1,4. Страховой и общий трудовой стаж истицы составил 30 лет 19 дней (учтен по ДД.ММ.ГГГГ), общий трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет (в календарном исчислении) - 28 лет 3 месяца 25 дней, общетрудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ - 26 лет 4 месяца 8 дней, среднемесячный заработок - 376 руб. 84 коп., за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, расчетный размер пенсии ФИО1, как это следует из расчета представленного ответчиком по делу, определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (как наиболее выгодный) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 1520 руб. 61 коп. (0,65 х 1,4 х 1671), где: 0,65 - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20; 1,4 - отношение среднемесячного заработка пенсионера (376 руб. 84 коп.) к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (223 руб. 18 коп.), фактическое отношение - 1,689, ограничено в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ; 1671 руб. - среднемесячная заработная плата в стране за 3 квартал 2001 года. При этом, как это следует из совокупности исследованных судом материалов дела, а также представленного ответчиком расчета, производить расчет пенсии истицы по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, с учетом включения периодов работы в местностях, приравненных к 6 7 районам Крайнего Севера, в общий трудовой стаж в полуторном размере, не целесообразно, так как это приведет к уменьшению размера пенсии истицы, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила 127,529. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии, с учетом индексаций, составил 25621 руб. 79 коп. (127,529 х стоимость индивидуального коэффициента - 123 руб. 77 коп. = 15784 руб. 26 коп. + фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышения за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет - 9837 руб. 53 коп. Таким образом, судом установлено, что страховая пенсия по старости выплачивается истице по наиболее выгодному для нее варианту, в связи с чем заявленные истицей исковые требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. В материалах дела (л.д. 61), кроме того, имеется обращение истицы с просьбой обязать ответчика выплатить ей материальную и моральную компенсацию за допущенное по ее мнению нарушение ее пенсионных прав, без указания истицей размера такой компенсации. Суд считает, что по указанным выше основаниям требования заявленные истицей о выплате ей материальной и моральной компенсации, в рассматриваемой ситуации, также не основаны на действующем законодательстве и не подтверждены исследованными судом материалами дела. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №л, компенсации материального и морального вреда, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья Фетисов А.А. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Фетисов А.А