Решение № 2-3591/2017 2-3591/2017~М-2941/2017 М-2941/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-3591/2017

Дело № 2 – 3591/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Солдатове Д.А.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.04.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 8 УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, включении в список граждан – участников нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, включении в список граждан – участников нуждающихся в улучшении жилищных условий, в обосновании своих исковых требований указав, что в период с 15.01.1980 г. по 01.05.1995 г. проходил службу в учреждении уголовно-исполнительной системы (в различное время ВТК – 2, СВК – 2, ФГУ «ИК -8 ГУФСИН России по Республике Башкортостан) в календарном исчислении 15 лет 3 месяца 16 дней. С 01.01.1980 г. в связи с отсутствием собственного жилья состоял в очереди на получение жилья под № 2 в списке граждан, состоявших в очереди на улучшение жилищных условий по исправительному учреждению. 16.08.2016 г. истец обратился к ответчику с заявлением о сохранении за ним права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г., однако 16.08.2016 г. решением жилищно-бытовой комиссии учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан истцу ФИО2 было отказано в сохранении за ним права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как имеющего обеспеченность жилой площадью установленного уровня в связи с отсутствием первичных документов на время постановки его в очередь. С указанным решением истец ФИО2 не согласен, считает его незаконным и необоснованным и просит отменить, а также просит обязать ответчика ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Республике Башкортостан включить его в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» по ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, пояснил, что жилищные условия истца не изменились, жилья не имеет, считает, что с очереди на улучшение жилищных условий истца сняли незаконно, просил удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Республике Башкортостан и третьего лица УФСИН России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся представителей ответчика и третьего лица, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно представленного ответчиком Единого списка граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по СВК-2 на 25.08.2003 г., утвержденного совместным заседанием администрации и профкома СВК-2 МВД РБ от 25.08.2003 г., под номером 3 указан ФИО2, пенсионер ДПНК с 1978-1997 гг. В качестве адреса проживания указан адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, дата подачи заявления 01.01.1980 г., решение профкома - приказ № от 15.02.1980 г.

Согласно выписке из протокола № 27 заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан от 16.08.2016 г. по вопросу рассмотрения заявления ФИО2 на предмет сохранения за ним права состоять на учете нуждающихся в улучшении условий в связи с отсутствием первичных документов (л.д.14), было принято решение не сохранять за ФИО2 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как имеющего обеспеченность жилой площадью установленного уровня в связи с отсутствием первичных документов на время постановки его в очередь.

Согласно п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Между тем соответствующих оснований для снятия ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не установлено. Согласно п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Согласно ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.01.1980 г. по 01.05.1995 г. проходил службу в органах внутренних дел (приказ об увольнении № от 13.04.1998 г.). Таким образом, служил в органах внутренних дел в календарном исчислении 15 лет 03 месяца 16 дней.

Из справки, выданной ООО «Единый расчетный центр» Отделение № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.02.2017 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из акта о проживании от 23.03.2017 г., подписанной соседями и заверенной печатью ООО «Единый расчетный центр» Отделение № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: Республика <адрес> с 26.12.2016 г.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (уведомление исх. № от 21.02.2017 г.), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в период с 07.12.1998 г. по 17.02.2017 г. на территории Республики Башкортостан отсутствуют.

Согласно справке об объектах недвижимости для физического лица № от 21.02.2017 г., выданной Стерлитамакским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан, ФИО2 собственником объектов недвижимости в г. Стерлитамак не установлен.

Приходя к выводу об удовлетворении требований истца, суд учитывает положения ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", согласно которой, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части, а также разъяснения этой нормы, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 г. № 1549-О-П - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

С учетом установленной решением Совета городского округа города Стерлитамак № 10/15 з от 3.10.2006 г. нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – не менее 14 кв.м. и не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, учетной нормы для постановки на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий и получении жилья – менее 12 кв.м. на одного человека. Указанными нормами жилого помещения истец не обеспечен.

На основании вышеизложенного, суд исковые требования ФИО2 считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 8 УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, включении в список граждан – участников нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Отменить решение жилищно-бытовой комиссии Учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан от 24 июня 2014 года о не сохранении за ФИО2 право состоять на учете в улучшении жилищных условий, как имеющего обеспеченность жилой площадью установленного уровня в связи с отсутствием первичных документов на время постановки его в очередь.

Обязать жилищно-бытовую комиссию Учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и восстановить его в очереди на получение или улучшение жилищных условий.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова А.Г.