Решение № 2А-923/2024 2А-923/2024~М-841/2024 М-841/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-923/2024

УИД 44RS0003-01-2024-001173-08

Дело №2а-923/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 об установлении ФИО2 временного ограничения на пользования правом управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам возбуждено сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от 08.02.2024, выданный органом: ОГИБДД МО МВД России "Нейский", предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.02.2024, выданный органом: ОГИБДД МО МВД России "Нейский", предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от выданный органом: ОГИБДД МО МВД России "Нейский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5500 руб., на общую сумму: 15500 руб.

В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущества должника с целью обращения на него взыскания, а также о наличии счетов и находящихся денежных средствах в банках и иных кредитных организациях. Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ должник официально не трудоустроен, в Областном государственном казенном учреждение «Центр занятости населения по Шарьинскому району» должник не состоит, статуса безработного не имеет, пособия по безработице не получает.

16.07.2024 года вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в БАНК БАНК, БАНК

До настоящего времени, должником в установленный законом для добровольного исполнения срок, без уважительных причин содержащихся в исполнительных документах о взыскании административных штрафов, задолженность не оплачена.

Судебным приставом-исполнителем, установлено, что в УМВД России по Костромской области МО МВД «Шарьинский» 16.10.2008 года выдано водительское удостоверение № гражданину ФИО2, ДАТА года рождения

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, специальным правом в части водительского удостоверения (водительское удостоверение № от 16.10.2008

Административный истец СПИ ФИО1. в судебном заседании не участвовала. Была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д.44).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал. Извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял (л.д.43).

Представители заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Нейский» в судебном заседании не участвовал. Извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело, без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, должен соответствовать действующему законодательству, и направлен на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

При этом правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Так, судебный пристав-исполнитель ФИО3, действуя в рамках предоставленных ей законом полномочий, обратилась в Шарьинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами. (л.д. 3-4).

Суд считает установленным, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- 08.02.2024г. постановлением № к штрафу в сумме 5000 руб.(л.д.4);

- 08.02.2024г. постановлением № к штрафу в сумме 5000 руб.(л.д.7);

- 17.04.2024г. постановлением № к штрафу в сумме 5500 руб.(л.д.10).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области от 03.06.2024г.,04.06.2024г., 08.07.2024г. в отношении ФИО2 были возбуждены исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП (л.д.5-6,8-9,11-12).

Согласно постановления от 14.08.2024г. СПИ исполнительные производства от 08.07.2024г. №-Ип, от 04.06.2024г. №-ИП, от 03.06.2024г. №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД(л.д.25)

Из представленных суду доказательств следует, что СПИ, были наложены аресты на денежные средства находящиеся на счетах должника ФИО2 в банках. Тремя постановлениями от 02.07.2024г., 16.07.2024г. и 16.07.2024г. аресты с денежных средств находящихся на счетах в БАНК БАНК БАНК были сняты, обращено взыскание на денежные средства должника. Денежные средства на счетах отсутствуют (л.д.26-27,28-29,30-31)

Согласно карточки операции с ВУ у ФИО2 ДАТА г.р. имеется водительское удостоверение категории «ВС» серия и номер №, выданное 16.10.2008г., действительное до 12.09.2018г. (л.д.23).

Таким образом, право на которое судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит суд наложить ограничение, в пользование у ФИО2 отсутствует. Водительское удостоверение выданное на имя ФИО2 № от 16.10.2008г. на момент рассмотрения дела судом является не действующим.

При указанных обстоятельствах заявленные СПИ ФИО1 требования об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 с специального права в части водительского удостоверения № от 16.10.2008г. удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам ФИО1 об установлении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом на управления транспортными средствами ( водительское удостоверение № от 16.10.2008г. ) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024 года.