Решение № 2-25/2019 2-25/2019(2-843/2018;)~М-804/2018 2-843/2018 М-804/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-25/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 января 2019 года

Багаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре К.В.Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску К.В.Ф <адрес> к К.В.Ф об освобождении от торгового павильона земельного участка, и по встречному иску К.В.Ф к К.В.Ф <адрес> Ростовской Области о признании возобновленным договора аренды земельного участка,

установил:

К.В.Ф <адрес> обратилась с иском к К.В.Ф, указывая при этом, что К.В.Ф сторонами был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13 площадью 31,7 кв.м. для магазина от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Ф В.Ф. обратился в К.В.Ф <адрес> за получением муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», основываясь на подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ которым предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Свое право на предоставление данной услуги, т.е. получение указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, ответчик мотивировал тем, что он является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке, приложив в составе документов копию свидетельства о государственной регистрации права на торговый павильон площадью 29,1 кв.м., выданного Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, адрес: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25.

К.В.Ф <адрес> не согласилась с данным аргументом и обратилась в суд о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности К.В.Ф на торговый павильон-магазин, расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25, обосновывая свой иск тем, что данный объект не является объектом недвижимого имущества и, ссылаясь на пункт 52 совместного постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, когда, в частности, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

ФИО1 Ф районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанные исковые требования были удовлетворены. Апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение К.В.Ф районного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика (К.В.Ф В.Ф.) без удовлетворения.

Срок действия договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке К.В.Ф В.Ф. не имеет. Никаких ограничений и обременений земельный участок 61:03:0010135:13 не имеет, согласно представленной выписки из ЕГРН, в том числе обременения арендой в пользу К.В.Ф В.Ф. не содержит (л.д.23-30).

Земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010135:13 находится в зоне общественно-деловой застройки, то есть основные виды разрешенного использования в данной зоне предусматривают строительство объектов недвижимого имущества.

Находящийся на территории земельного участка 61:03:0010135:13 торговый павильон К.В.Ф В.Ф. препятствует подготовке и проведению К.В.Ф <адрес> аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным по адресу места жительства и регистрации ответчика, К.В.Ф В.Ф. уведомлялся об окончании срока действия договора и прекращении аренды (снятии обременения) земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25, а также о внесении в ЕГРН соответствующей записи №.

Однако в срок, вполне достаточный для выполнения законного требования К.В.Ф <адрес>, К.В.Ф В.Ф. незаконно занимаемый земельный участок от установленного им торгового павильона не освободил и указанное требование до настоящего времени не исполнил.

Земельный участок 61:03:0010135:13 находится в государственной собственности и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района. Таким органом в муниципальном образовании «<адрес>» является К.В.Ф <адрес>.

Истец указывает, что незаконное нахождение торгового павильона К.В.Ф В.Ф. на земельном участке 61:03:0010135:13 нарушает права К.В.Ф <адрес> на распоряжение данным земельным участком.

Истец просит К.В.Ф Фёдоровича освободить от торгового павильона земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010135:1, расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании К.В.Ф В.Ф. подал встречное исковое заявление к К.В.Ф <адрес> РО о признании возобновленным договора аренды земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.

К.В.Ф <адрес> и К.В.Ф был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13, площадью 31,7 кв.м. для магазина от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет до 16.08.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в К.В.Ф» К.В.Ф <адрес> с заявлением на получением муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», основываясь на подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, которым предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

К.В.Ф <адрес> игнорировала его заявление, в связи, с чем он был вынужден обратиться в Прокуратуру К.В.Ф <адрес>, с заявлением о нарушении права.

Прокуратурой К.В.Ф <адрес> от 25.08.2017г. №ж-2017 было вынесено представление о недопущении нарушений закона по продаже земельного участка и устранения нарушений.

Исходя из условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13 площадью 31,7 кв.м. для магазина от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 4.3.3 - по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора.

Письмом с К.В.Ф <адрес> от 5.09.2018г. № истец получил уведомление об окончании срока действия договора и прекращении аренды (снятия обременения) земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13 площадью 31,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> пом. 25.

После получения письма от К.В.Ф <адрес>, истец обратился с заявлением на получение муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», после чего написал заявление на предоставление указанного земельного участка в аренду без проведения торгов от 9.12.2018г. где сослался на договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, и разрешительную документацию в том числе разрешение на строительство выданное К.В.Ф <адрес> (постановление № от 9.08.2017г. об утверждении градостроительного плана земельного участка), и квитанции оплаты аренды за 2017г.-2018г.

Так как, исходя из смысла ч.2.ст. 621 ГК РФ - если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ)

Возражений со стороны администрации ФИО2 <адрес> к нему после окончания срока действия договора не было, платежи за аренду оплачивались истцом, и К.В.Ф принимались, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд со встречным исковым заявлением о признании возобновленного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13 площадью 31,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, пом. 25, на неопределенный срок, так как в настоящее время Администрация ФИО2 района РО обратилась в Багаевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к нему об обязании освободить земельный участок).

На основании изложенного истец просит суд признать возобновленным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13, площадью 31,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пом. 25, на неопределенный срок, К.В.Ф К.В.Ф В.Ф. и К.В.Ф <адрес>.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, встречные исковые требования К.В.Ф В.Ф. просил оставить без удовлетворения.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному) К.В.Ф В.Ф. и его представитель К.В.Ф встречные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме, исковые требования К.В.Ф <адрес> просили оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица – Управления Росреестра по РО.

Суд, выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ), положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что К.В.Ф <адрес> и К.В.Ф В.Ф. и был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13 площадью 31,7 кв.м. для магазина от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17).

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Ф В.Ф. обратился в К.В.Ф <адрес> за получением муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», основываясь на подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ которым предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Свое право на предоставление данной услуги, т.е. получение указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, ответчик мотивировал тем, что он является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке, приложив в составе документов копию свидетельства о государственной регистрации права на торговый павильон площадью 29,1 кв.м., выданного Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, адрес: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25.

К.В.Ф <адрес> не согласилась с данным аргументом и обратилась в суд о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности К.В.Ф на торговый павильон-магазин, расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25.

ФИО1 Ф районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены. Апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение К.В.Ф районного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика (К.В.Ф В.Ф.) без удовлетворения.

Срок действия договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке у К.В.Ф В.Ф. отсутствуют. Никаких ограничений и обременений земельный участок 61:03:0010135:13 не имеет, согласно представленной выписки из ЕГРН, в том числе обременения арендой в пользу К.В.Ф В.Ф., не содержит (л.д.23-30).

Земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010135:13 находится в зоне общественно-деловой застройки, то есть основные виды разрешенного использования в данной зоне предусматривают строительство объектов недвижимого имущества.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется по правилу, содержащемуся в пункте 7 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, согласно которому в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, то предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным по адресу места жительства и регистрации ответчика, К.В.Ф В.Ф. уведомлялся об окончании срока действия договора и прекращении аренды (снятии обременения) земельного участка с кадастровым номером 61:03:0010135:13, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25, а также о внесении в ЕГРН соответствующей записи №.

Однако К.В.Ф В.Ф. занимаемый земельный участок от установленного им торгового павильона не освободил и требование К.В.Ф до настоящего времени не исполнил.

Земельный участок 61:03:0010135:13 находится в государственной собственности и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района. Таким органом в муниципальном образовании «<адрес>» является К.В.Ф <адрес>.

Так, в соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 39.8 ЗК РФ, условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 15 указанной статьи, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом, как установлено в судебном заседании, оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, при которых К.В.Ф В.Ф. имеет право заключить новый договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов, не имеется.

Таким образом, нахождение торгового павильона К.В.Ф В.Ф. на земельном участке с кадастровым номером 61:03:0010135:13 нарушает права К.В.Ф <адрес> РО на распоряжение данным земельным участком, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

ФИО3 Ф В.Ф. и его представителя К.В.Ф о том, что с 1998 года без перерыва, К.В.Ф В.Ф. арендует указанный земельный участок для использования магазина, после прекращения действия договора аренды продолжает уплачивать арендные платежи, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, а также то обстоятельство, что п. 4.3.3 договора аренды предусмотрено, что по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами он вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора, суд находит не состоятельными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным выше, так как данные условия противоречат требованиям земельного законодательства в части предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности или собственность на который не разграничена, в аренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К.В.Ф <адрес> к К.В.Ф об освобождении от торгового павильона земельного участка – удовлетворить.

К.В.Ф Фёдоровича освободить от торгового павильона земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010135:13, расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Багаевская, <адрес>, пом. 25.

Встречные исковые требования К.В.Ф к К.В.Ф <адрес> Ростовской о признании возобновленным договора аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.С. Шкуратов