Решение № 2А-3861/2025 2А-3861/2025~М-3113/2025 М-3113/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-3861/2025

УИД 38RS0032-01-2025-005416-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Склабинской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3861/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду поддержки и сохранения истории развития связи Иркутской области о ликвидации фонда, исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

в обоснование заявленных требований административный истец указал, что Фонд поддержки и сохранения истории развития связи Иркутской области зарегистрирован в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 24.10.2018 за основным государственным регистрационным номером №. Согласно сведениям ЕГРЮЛ от 20.08.2025 адресом организации является: 664011, <...>. 25.07.2025 в адрес Управления поступило заявление от руководителя организации о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет. В результате проверки деятельности организации Управлением выявлены нарушения, которые являются основанием к её ликвидации.

На основании изложенного просит суд ликвидировать Фонду поддержки и сохранения истории развития связи Иркутской области и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

УФНС России по Иркутской области представило письменные пояснения, в котором против удовлетворения административного искового заявления не возражало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту Федеральный закон № 82-ФЗ) обязывает общественную организацию соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть первая статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ).

Федеральный законодатель возлагает на орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: 1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; 2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; 3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; 4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

Судом установлено и из материалов дела следует, Фонд поддержки и сохранения истории развития связи Иркутской области зарегистрирован в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 24.10.2018 за основным государственным регистрационным номером 1183850033421. Руководителем Фонда является ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, адресом (место нахождения) организации является: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.08.2025.

25.07.2025 в Управление Минюста России по Иркутской области поступило заявление от руководителя Фонда поддержки и сохранения истории развития связи Иркутской области о ликвидации и исключении его из ЕГРЮЛ в связи с тем, что организация не осуществляет деятельность более двух лет.

В результате изучения материалов учетного дела по поступившему заявлению административным истцом установлено, что учреждение не исполнило обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2022-2024 гг. или сообщений о продолжении деятельности в 2023-2025 гг., а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из представленной в материалы дела распечатки ФГИС Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций» следует, что организация направляла отчеты о своей деятельности с 2019 по 2021 гг. за периоды с 2018 по 2021 гг.

За 2022-2024 гг. организация не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения, содержащие отчет о своей деятельности или сообщений о продолжении деятельности, что является нарушением требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности некоммерческой организации являются основанием для её ликвидации, следовательно, ликвидация юридического лица влечет его исключение из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ, решение суда о ликвидации организации является основанием для одновременного принятия решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание отсутствие отчетов, а также заявление руководителя фонда о ликвидации, суд полагает требования Управления о ликвидации административного ответчика в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Фонд поддержки и сохранения истории развития связи Иркутской области, ОГРН №, ИНН/КПП №.

Исключить Фонд поддержки и сохранения истории развития связи Иркутской области, ОГРН №, ИНН/КПП № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 20.10.2025.