Решение № 2-1063/2019 2-1063/2019~М-1067/2019 М-1067/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1063/2019

Дело № 2-1063/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда, включении периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – УПФ в Медведевском районе) о признании незаконным решения ответчика № ... от <...> года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда, включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с <...> года по <...> года в качестве дробильщика извести цеха обжига извести и массозаготовки, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты рождения истца – <...> года.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что указанным решением ответчика в установлении страховой пенсии по старости по достижению возраста <данные изъяты> лет ей было отказано в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не были в полном объеме засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периоды ее работы с <...> года по <...> года в качестве дробильщика извести цеха обжига извести и массозаготовки, поскольку не был подтвержден характер выполняемой работы и занятость в производстве извести. Полагает, что указанное решение является незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, приведенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное выплатное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XVII "Производство строительных материалов", подразделом 7 "Производство извести (доломита) и силикатного кирпича" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены дробильщики извести (<данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что <...> года истец ФИО1 обратилась в УПФ в Медведевском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФ в Медведевском районе № ... от <...> года истцу отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

При этом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены по фактически отработанному времени следующие периоды:

с <...> года по <...> года в размере 02 месяца 25 дней;

с <...> года по <...> года в размере 03 месяца 10 дней;

с <...> года по <...> года в размере 03 года 03 месяца 25 дней;

с <...> года по <...> года в размере 01 месяц 17 дней;

с <...> года по <...> года в размере 05 дней;

с <...> года по <...> года в размере 07 дней;

с <...> года по <...> года в размере 01 дня.

Принятый к зачету специальный стаж истца составил 03 года 11 месяцев 29 дней.

Как следует из записей трудовой книжки истца, ФИО1, <...> года года рождения. <...> года переведена дробильщиком извести <данные изъяты> разряда цеха обжига ОАО «<данные изъяты>».

ФИО1 была уволена из ОАО «<данные изъяты> по собственному желанию <...> года.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Все спорные периоды работы истца имели место после 01 января 1992 года, поэтому помимо подтверждения работы истца в качестве дробильщика извести, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года, необходимо подтверждение особого характера и условий работы, а также постоянной занятости на этих работах (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

Вместе с тем, в имеющейся в отказном пенсионном деле истца выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования <...> года спорные периоды работы истца указаны работодателями как работа в обычных условиях, без кода особых условий труда.

Кроме того, в представленных истцом Архивных справках от <...> года № ... и <...> года № ..., за периоды работы ФИО1 в <...> года и <...> года приведены данные о ее фактически отработанном времени в днях/часах. Из указанных Архивных справок не следует, что занятость ФИО1 на производстве в качестве дробильщика извести составляла постоянной занятости на этих работах занятость не менее 80 процентов рабочего времени, справки также не подтверждают особый характер и условий работы.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, в связи с чем ссылка истца на показания свидетелей является несостоятельной.

Какие либо иные документы, подтверждающие характер работы и постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, в материалах дела отсутствуют, бремя доказывания наличия указанных обстоятельств возложена на истца, поэтому ее доводы о полной занятости на производстве не подтверждены. Ответчиком правильно приняты к зачету в специальный стаж спорные периоды работы истца по фактически отработанному времени. В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда, включении периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

<...> года.