Решение № 2А-54/2018 2А-54/2018~М-15/2018 М-15/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-54/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хромова В.А.

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием:

- помощника прокурора Каргасокского района Томской области Будникова Р.Ю.,

- административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Каргасокскому району ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своих требований указал, что ФИО1, осужденный мировым судьей судебного участка Каргасокского судебного района Томской области 23.12.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца двадцать дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден 11.03.2016 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 19.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Каргасокский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 28.12.2017.

За период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: 10.01.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.01.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.01.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 15.01.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.01.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ.

В ходе осуществления контроля за поднадзорным лицом установлено, что ФИО1 по адресу: , проживает он, квартиру снимает с 23.01.2018, официального места работы не имеет, живет за счет случайных заработков, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Административный ответчик ФИО1 указал, что с заявленными ОМВД России по Каргасокскому району исковыми требованиями он согласен, факты привлечения к административной ответственности подтвердил, указав, что постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал.

Помощник прокурора Будников Р.Ю. в своем заключении полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении ФИО1 ограничений в течение срока административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 после установления ему административного надзора в январе 2018 года 5 раз привлечен к административной ответственности, в том числе, и за нарушение общественного порядка.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона №64-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, , осужден 26.03.2014 Каргасокским районным судом Томской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Каргасокского районного суда Томской области от 27.08.2014 условное осуждение по приговору суда от 26.03.2014 отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 23.12.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, к 240 часам обязательных работ, на основании ст. 70 и ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору суда от 26.03.2014 окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден 11.03.2016 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 19.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Каргасокский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

06.01.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, нарушил административное ограничение в виде нахождения по месту жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 10.01.2018 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

11.01.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 12.01.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

11.01.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, нарушил административное ограничение в виде нахождения по месту жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 12.01.2018 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1100 рублей.

12.01.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, нарушил административное ограничение в виде нахождения по месту жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 15.01.2018 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1200 рублей.

15.01.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 15.01.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях от 10.01.2018, 12.01.2018 и 15.01.2018 ФИО1 не обжаловались, в связи с чем, вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение месяца административного надзора совершил три административных правонарушения, нарушив ограничения, установленные ему решением суда, а также два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями администра-тивного ответчика, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением Каргасокского районного суда Томской области от 19.12.2017 (л.д. 7-9), приговором Каргасокского районного суда Томской области от 24.03.2014 (л.д. 10-11), приговором мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 23.12.2014 (л.д. 12-13), копией справки об освобождении от 11.03.2016 (л.д. 14), копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 10.01.2018, 12.01.2018 и от 15.01.2018 (л.д. 15-19), письменным объяснением ФИО1 от 29.01.2018 (л.д. 20), копией паспорта ФИО1 (л.д. 21), сведениями ОМВД России по Каргасокскому району о судимостях (л.д. 22-23), сведениями ИБД-Регион (л.д. 24-33), справками из администраций Каргасокского сельского поселения и Толпаровского сельского поселения (л.д. 34-35), характеристикой ФИО1 (л.д. 36).

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 употребляет спиртные напитки, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и неисполнение возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или администра-тивных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие фактов неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 администра-тивные ограничения и удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, , удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Каргасокского районного суда Томской области от 19.12.2017, в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Хромов