Решение № 2-387/2020 2-387/2020(2-6243/2019;)~М-5922/2019 2-6243/2019 М-5922/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-387/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к <адрес> и <адрес>х <адрес> признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к <адрес> и <адрес> районах <адрес>, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ею подано в ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> районах <адрес> заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Вместе с тем, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> районах <адрес>, куда истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, по причине исключения из стажа педагогической деятельности 4 года 06 мес. 01 день. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 05 лет 01 мес. 20 дней – в качестве воспитателя в МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84” г.о. Самара, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. Полагала, что имеет право на включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, указанного периода. В связи с этим, истец ФИО1 просила признать за ней право, как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной трудовой пенсии по старости, путем зачета в педагогический стаж периода работы с 09.10.1995г. по 29.11.2000г. – 05 лет 01 мес. 20 дней – в качестве воспитателя в МБОУ “Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84” г.о.Самара, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства исковые требования стороной истца ФИО1 были уточнены и с учетом уточнения истец ФИО1 просила признать за ней право на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя в МБОУ “Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84” г.о.Самара; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> районах городского округа Самара включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя в МБОУ “Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84» г.о.Самара; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом выработанного специального стажа 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> районах <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии, полагала, что у истца ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организации, в которых он работал.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> районах <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Судом установлено, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> районах <адрес>, куда истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. документально подтвержденный специальный страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 05 месяцев 01 день (л.д. 10).

Комиссия не включила в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя в МБОУ “Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84” г.о. Самара, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 9).

Данный отказ суд считает не правомерным по следующим основаниям.

Так, согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. №, работа в должности воспитателя школы, при этом, школ всех типов и наименований, является основанием для включения периодов такой работы в специальный педагогических стаж.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности воспитателя в таком образовательной учреждении, как общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, также включается в специальный педагогических стаж.

Согласно Уставу учреждения как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., так и в настоящее время, основными направлениями деятельности МБОУ “Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84” г.о. Самара являются обучение и воспитание, т.е. образовательная деятельность.

Согласно архивной справке, на основании Постановления администрации <адрес> района г<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. образовано Муниципальное образовательной учреждение учебно-воспитательный комплекс «Детский сад- Дневной пансион». С ДД.ММ.ГГГГ. учреждение переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение - школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «Дневной пансион», ДД.ММ.ГГГГ. - в Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион» г. самары. В настоящее время данная организация носит название Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84» городского округа Самара (л.д. 18).

Таким образом, указанное образовательное учреждение в период деятельности неоднократно переименовывалось на основании постановлений и распоряжений вышестоящих органов, однако, несмотря на неоднократные переименования учреждения, характер его деятельности оставался прежним, также как и характер выполняемой истцом работы, т.е. истец продолжала осуществлять педагогическую деятельности в указанном учреждении, независимо от его наименования.

Пунктом 1 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусматривается, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных вышеуказанным Списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) засчитываются периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в «Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данными Списками в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, также предусмотрена должность воспитателя, осуществляющего педагогическую деятельность в школах любых наименований.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, с полной занятостью, полную рабочую неделю.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить требования истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный страховой стаж.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте б части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, т.е. при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в 2019 году срок назначения пенсии увеличивается на 6 месяцев.

Таким образом, досрочная страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специально стажа.

С учетом выводов суда о возможности включения в специальный педагогический стаж ФИО1 спорного периода и проведении подсчетов общей продолжительности специального педагогического стажа, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется специальный стаж 25 лет – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., т.е. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с чем, право на досрочную пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом положений действующего законодательства и наличия у ФИО1 права на досрочную пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. дата назначения пенсии ФИО1 должна быть определена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, судом установлено, что в специальный стаж истца подлежат включению оспариваемый период, таким образом, требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к <адрес> и <адрес> районах <адрес> признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя в МБОУ “Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84” г.о.Самара.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> районах городского округа <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МБОУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион – 84” г.о.Самара.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом выработанного специального стажа 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева