Решение № 2-674/2017 2-674/2017~М-526/2017 2-674«З»/2017 М-526/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-674/2017

КОПИЯ

Дело № 2-674«З» /2017

Мотивированное
решение изготовлено 26.06.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 21 июня 2017 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.

при секретаре Арбузовой А.А.,

с участием представителя истца администрации городского округа ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Ревда к Благотворительному фонду «Надежда» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Ревда обратилась в суд с иском к Благотворительному фонду «Надежда» и просила признать за Администрацией городского округа Ревда право собственности на газопровод «Газоснабжение жилых домов по <адрес>», протяженностью <данные изъяты> кадастровый номер объекта: №

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией городского округа Ревда и Производственным кооперативом «Пламя» были выполнены работы по строительству газопровода «Газоснабжение жилых домов по <адрес> протяженностью 1085 м. Цена указанного контракта составила <данные изъяты> и была оплачена Администрацией городского округа Ревда исполнителю. Протяженность введенного в эксплуатацию газопровода составила 1085 м. Указанный газопровод поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ(кадастровый №). Вместе с тем, администрация городского округа Ревда не имеет возможности обратиться в Ревдинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в целях государственной регистрации права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества, по следующим основаниям. Для государственной регистрации прав на объекты капитального строительства, в частности на линейные объекты, необходимо представление определенного пакета документов. Данные документы были выданы администрацией городского округа Ревда Благотворительному фонду «Надежда», в связи с тем, что данному фонду был предоставлен по договору аренды земельный участок для строительства вышеуказанного газопровода. Благотворительный фонд «Надежда», в свою очередь, также не имеет правовых оснований для обращения в Ревдинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с целью государственной регистрации права на данный объект недвижимого имущества. В соответствии с абз. 4 п. 2 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, подключение объектов капитального строительства осуществляется к сетям газораспределения, принадлежащим газораспределительной организации на праве собственности или на ином законном основании. Соответственно подключение вышеуказанного газопровода будет возможно в случае его передачи собственником газораспределительной организации. При сложившейся ситуации право собственности не может быть зарегистрировано ни за администрацией городского округа Ревда, ни за Благотворительным фондом «Надежда», в связи с чем, подключение газопровода не представляется возможным. В соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Ревда к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа газоснабжения населения. Вышеуказанный газопровод возведен для обеспечения газом населения городского округа Ревда. На строительство данного газопровода израсходованы средства местного бюджета. Вышеуказанный объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение данного объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Ревда ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Благотворительного фонда «Надежда» надлежащим образом извещен о судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем вручения судебной повестки лично (расписка л.д. 53). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Также в судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, который просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда (л.д. 55).

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика, так как ответчик не просил суд произвести перенос слушания данного дела либо его отложение в связи с наличием каких-либо уважительных причин, а также в отсутствие представителя третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы по делу и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 11 указанной статьи трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В силу п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкцию линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание или сооружение, созданное по договору, возникает у стороны, предоставившей земельный участок (застройщика), с момента государственной регистрации данного права.

Сторона, осуществившая строительство, имеет право на оплату выполненных работ в соответствии с договором, а при неисполнении стороной, предоставившей земельный участок, обязанности по их оплате, может требовать от нее возмещения причиненных убытков, уплаты предусмотренной договором неустойки, а также воспользоваться правом, предоставленным ей статьей 712 Кодекса.

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией городского округа Ревда и Производственным кооперативом «Пламя» были выполнены работы по строительству газопровода «Газоснабжение жилых домов по <адрес> протяженностью <данные изъяты>. (л.д. 4-7).

Согласно счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ цена указанного контракта составила <данные изъяты> и была оплачена Администрацией городского округа Ревда исполнителю (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Ревда в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Благотворительному фонду «Надежда» выдано разрешение на строительство № № газопровода жилых домов по <адрес> в соответствии с проектной документацией (л.д. 30-31).

В разрешении на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что протяженность газопровода составила 1085,0 метр.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д.23).

В соответствии с кадастровой выпиской спорный газопровод поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №) и расположен по <адрес>» (л.д. 32).

Указанный земельный участок находится в собственности администрации городского округа Ревда и передан по договору аренды № 63 от ДД.ММ.ГГГГ Благотворительному фонду «Надежда» (л.д. 24-27).

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе и линейные объекты - газопроводы.

Земельный кодекс основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с абз. 4 п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1314 от 30.12.2013, подключение объектов капитального строительства осуществляется к сетям газораспределения, принадлежащим газораспределительной организации на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно представленных в материалах дела документов, факт создания объекта подтвержден, в соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Поэтому суд считает, что представителем истца полностью представлены доказательства о законности и обоснованности его исковых требований в части признания за ним права собственности на газопровод «Газоснабжение жилых домов по <адрес>», протяженностью <данные изъяты> кадастровый номер объекта: <адрес>

Каких-либо оснований, которые ограничивали бы права Администрации городского округа Ревда как собственника действующим гражданским законодательством не установлено. Указанное имущество не является предметом какого-либо спора и свободно от претензий и обязательств третьих лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителю.

В силу положений ст. 7 названного Федерального закона газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленном гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что собственником газораспределительной системы может быть только специализированная организация, осуществляющая развитие на соответствующей территории сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Следовательно, нахождение такого специального объекта права как газораспределительная система, к которой относится и спорный газопровод низкого давления, в собственности ответчика исключается.

То обстоятельство, что построенный газопровод не может находиться в собственности ответчика, им при рассмотрении дела не опровергнуто.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2 возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Таким образом, на основании ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает необходимым признать за Администрацией городского округа Ревда право собственности на газопровод «Газоснабжение жилых домов по <адрес>», протяженностью <данные изъяты> кадастровый номер объекта: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 – 199, 234 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Ревда к Благотворительному фонду «Надежда» о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Администрацией городского округа Ревда право собственности на газопровод «Газоснабжение жилых домов по <адрес>», протяженностью 1085 м., кадастровый номер объекта: №

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Администрацией городского округа Ревда на газопровод «Газоснабжение жилых домов по <адрес>», протяженностью <данные изъяты> кадастровый номер объекта: №

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого ходатайства, путем подачи апелляционной жалобы в Ревдинский городской суд.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Заочное решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-674«З»/2017.

Судья: А.А. Захаренков