Решение № 2А-152/2025 2А-152/2025~М-54/2025 А-152/2025 М-54/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-152/2025

Дело №а-152/2025

УИД: 25RS0№-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 5 марта 2025 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованного лицо - Управление ГИБДД УМВД России по <адрес>, о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, указав в обоснование, что прокуратурой была проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в результате которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий В, Bl(AS), М. Вместе с тем, ФИО2 с 2019 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «<адрес> ЦРБ» и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, представленной КГБУЗ «<адрес> ЦРБ». Законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты>» является препятствием для управления им транспортными средствами. Продолжение действия водительского удостоверения ФИО5 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу для их жизни, здоровья и безопасности, и подлежит прекращению до улучшения состояния его здоровья и снятия с учета у врача <данные изъяты> по названному заболеванию. По изложенному, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, дающее право управления транспортными средствами категории В, Bl(AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МЭО ГИБДД УМВД РФ по ПК.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 административное исковое заявление поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнила требования, просила обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал.

Представитель УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, от начальника отделения № (дислокация <адрес>) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения». Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10 - F19.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-№ входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-№) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № дающее право управления транспортными средствами категории В, Bl (AS),М, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МЭО ГИБДД УМВД РФ по ПК (л.д. 7).

Согласно сведений, представленных ГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», с 2019 года ФИО2 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>). Находился на лечении КПБ № отделение, с установленным диагнозом у врача <данные изъяты> не наблюдался. В настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 9).

Сведений о том, что ФИО2 в настоящее время снят с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется.

Давая оценку указанным обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что право ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются правовые основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами вследствие наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

По изложенному, административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст. 157, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованного лицо - Управление ГИБДД УМВД России по <адрес>, о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № до прекращения диспансерного наблюдения у врача <данные изъяты> в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № в отделение № МЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в доход бюджета <адрес> муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025