Постановление № 5-79/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-79/2024

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2024-000784-29

Производство № 5-79/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2024 г. г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Изоркина Л.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, не имеющего постоянного места работы, женатого, проживающего без регистрации по месту проживания супруги по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, паспорт №№ от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так он, ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 30 мин. находился на территории Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, нарушив тем самым режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания в Российской Федерации, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и объяснил причины его совершения незнанием закона.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Согласно п.10 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным врио начальником ОУУП и ПДН ОМВД России «Ядринский» в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- паспортом гражданина Республики Молдова №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики Молдова;

- миграционной картой серии 5821 № ФИО1, из которой следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен выехать ДД.ММ.ГГГГ;

- отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в которой указан срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и его место пребывания: Чувашская Республика, <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные суду доказательства судья признает допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении им правонарушения и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, судья руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения и раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судья по делу не усматривает.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судом, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и проживал по месту регистрации своей супруги ФИО5, гражданки России, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-PЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В силу части 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из информации представленной АС ЦБДУИГ ФМС ФИО3 проживает на территории Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, полагает необходимым назначить ему наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений права лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), судом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Республике Чувашия (ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики), КПП 213001001, ИНН <***>, ОКТМО 97553000, номер счета получателя платежа 03100643000000011500 в Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России// УФК по Чувашской Республике, г. Чебоксары, БИК 019706900, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18№, наименование платежа - административный штраф.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.М. Изоркина