Решение № 2А-522/2018 2А-522/2018 ~ М-463/2018 М-463/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-522/2018

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

с.НачаловоАстраханскойобласти 10мая2018г.

ПриволжскийрайонныйсудАстраханскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиКолчинойН.А.,

присекретаресудебногозаседанияШапошниковойЕ.В.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуисковомузаявлениюМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№1 по Астраханской области к Аббасовой Я.В. о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортн,

УСТАНОВИЛ:

Административныйистецобратилсявсудкадминистративномуответчикусадминистративнымисковымзаявлениемовзысканииобязательныхплатежейпотранспортномуналогуипени,вобоснованиеадминистративногоисковогозаявленияуказав,чтоАббасоваЯ.В.являетсясобственникомлегковыхавтомобилей:СИТРОЕНС3ПИКАСО,государственныйрегистрационныйзнакХ617КН30регион,VIN:№,годвыпуска2011,датарегистрацииправаДД.ММ.ГГГГг.,РЕНОDUSTER,государственныйрегистрационныйзнакВ252КУ30регион,VIN:№,годвыпуска2012,датарегистрацииДД.ММ.ГГГГг.,МИЦУБИСИЕКWAGON,государственныйрегистрационныйзнакУ252ММ30регион,годвыпуска2009,датарегистрацииДД.ММ.ГГГГ<адрес>2012,2013,2014,2015годасоставляет3876рублей,пени-53,30рублей,потранспортномуналогуза2015годсоставляет408рублей.Ответчикунаправлялосьналоговоеуведомлениесрасчетомзадолженноститранспортногоналогаипени,однакозадолженностьнебылапогашена.АдминистративныйистецпроситвзыскатьсАббасовойЯныВладимировнызадолженностьпотранспортномуналогуза2012,2013,2014,2015годавразмере3876рублей,недоимкупопенивразмере53,30рублей,задолженностьпотранспортномуналогуза2015годвразмере408рублей,авсеговразмере4337,30рублей.

Представительадминистративногоистца-МежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№1поАстраханскойобластивсудебноезаседаниенеявился,овременииместерассмотренияделаизвещеннадлежащимобразом,представленозаявлениеорассмотренииделавотсутствиепредставителя.

АдминистративныйответчикАббасоваЯ.В.всудебномзаседаниивозражалапротивудовлетворенияадминистративногоисковогозаявления,указав,чтоавтомобильмаркиСитроенС3Пикасо15декабря2012г.перерегистрированнадругогособственника,автомобильмаркиРеноЛоган16июля2011г.такжеперерегистрированнадругогособственника,проситтакжеучестьпропусксрокаобращениявсуд.

Принимаявовнимание,чтореализацияучастникамигражданскогооборотасвоихправнедолжнанарушатьправиохраняемыхзакономинтересовдругихлицидолжнасоответствоватьпринципудобросовестности,судвсилустатьи150-151КАСРоссийскойФедерациинаходитвозможнымрассмотрениеадминистративногоделавотсутствиенеявившихсяучастниковпроцесса.

Суд,выслушавответчика,исследовавматериалыдела,приходиткследующемувыводу.

КонституцияРоссийскойФедерациивстатье57закрепляетобязанностькаждогоплатитьзаконноустановленныеналогиисборы.

Согласнопункту1статьи3НалоговогокодексаРоссийскойФедерациикаждоелицодолжноуплачиватьзаконноустановленныеналогиисборы.

Аналогичноетребованиесодержитсявпункте1части1статьи23НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.

Всоответствииспунктом1статьи45названногоКодексаналогоплательщикобязансамостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотренозаконодательствомоналогахисборах(абзацпервый);обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьвыполненавсрок,установленныйзаконодательствомоналогахисборах.Налогоплательщиквправеисполнитьобязанностьпоуплатеналогадосрочно(абзацвторой);неисполнениеилиненадлежащееисполнениеобязанностипоуплатеналогаявляетсяоснованиемдлянаправленияналоговыморганомналогоплательщикутребованияобуплатеналога(абзацтретий).

НалоговымкодексомРоссийскойФедерациипредусмотрено,чтоналоговоеуведомлениенаправляетсяналогоплательщикунепозднее30днейдонаступлениясрокаплатежа(статья52);вслучаях,когдарасчетналоговойбазыпроизводитсяналоговыморганом,обязанностьпоуплатеналогавозникаетнеранеедатыполученияналоговогоуведомления(пункт4статьи57).

Всоответствиисп.4ст.397НалоговогоКодексаРФналогоплательщики-физическиелицауплачиваютналогнаоснованииналоговогоуведомления,направленногоналоговыморганом.Направлениеналоговогоуведомлениядопускаетсянеболеечемзатриналоговыхпериода,предшествующихкалендарномугодуегонаправления.Налогоплательщики,указанныевабзацепервомнастоящегопункта,уплачиваютналогнеболеечемзатриналоговыхпериода,предшествующихкалендарномугодунаправленияналоговогоуведомления,указанноговабзацевторомнастоящегопункта.

Какустановленовсудебномзаседаниииследуетизматериаловдела,посведениямобимущественалогоплательщикауАббасовойЯ.Н.имеетсявсобственностиСИТРОЕНС3ПИКАСО,государственныйрегистрационныйзнакХ617КН30регион,VIN:№,годвыпуска2011,датарегистрацииправаДД.ММ.ГГГГг.,МИЦУБИСИЕКWAGON,государственныйрегистрационныйзнакУ252ММ30регион,годвыпуска2009,датарегистрацииДД.ММ.ГГГГг.

Сведенияоавтомобиле-<данные изъяты>.,вуказанномдокументеотсутствуют,инымидокументаминеподтверждено.

Крометого,всоответствииссообщениемначальникаМРОГИБДДУМВДРоссиипоАстраханскойобласти№186101274379от25апреля2018г.согласнобазыФИСГИБДД-<данные изъяты>.перерегистрированнадругогособственника,

Административнымистцомответчикубылначислентранспортныйналогвследующемуразмере:

-поавтомобилю,сведенияокоторомвимущественалогоплательщикаотсутствуют-<данные изъяты>.,2013г.,2014г.,2015г.3876руб.,пени-53,30рублей.

-<данные изъяты>,годвыпуска2009,датарегистрации24июня2015г.408рублей.

Какследуетизналоговогоуведомления№150364824от19января2017г.АббасоваЯ.В.извещенаонеобходимостивсрокнепозднее14марта2017г.уплатитьтранспортныйналогвразмере7752,50рублей.

Вместестем,согласноч.1ст.363НалоговогокодексаРоссийскойФедерацииналогподлежитуплатеналогоплательщиками-физическимилицамивсрокнепозднее1декабрягода,следующегозаистекшимналоговымпериодом.

Втовремякакналоговойинспекциейзадолженностьза2012,2013,2014,2015г.выставленавянваре2017г.

Согласноположенийч.1ст.12Федеральногозаконаот28.12.2017№436-ФЗ«ОвнесенииизмененийвчастипервуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерациииотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,всоответствиискоторыми:признаютсябезнадежнымиквзысканиюиподлежатсписаниюнедоимкапотранспортномуналогу,налогунаимуществофизическихлиц,земельномуналогу,образовавшаясяуфизическихлицпосостояниюнаДД.ММ.ГГГГ,задолженностьпопеням,начисленнымнауказаннуюнедоимку,числящиесянадатупринятияналоговыморганомвсоответствииснастоящейстатьейрешенияосписаниипризнанныхбезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням.

Статьей69НалоговогокодексаРоссийскойФедерацииустановлено,чтотребованиемобуплатеналогапризнаетсяизвещениеналогоплательщикаонеуплаченнойсумменалога,атакжеобобязанностиуплатитьвустановленныйсрокнеуплаченнуюсуммуналога(пункт1);требованиеобуплатеналоганаправляетсяналогоплательщикуприналичииунегонедоимки(пункт2);требованиеобуплатеналогадолжнобытьисполненовтечениевосьмиднейсдатыполученияуказанноготребования,еслиболеепродолжительныйпериодвременидляуплатыналоганеуказанвэтомтребовании(абзацчетвертыйпункта4).

Однакоматериалыделауказанноетребованиенесодержит.

Представленнаясисковымзаявлениемкопияреестрасвидетельствуетонаправлениидолжникукопийзаявленияовынесениисудебногоприказаиприложенийкнему27апреля2017г.

Согласноч.2ст.286КАСРоссийскойФедерацииадминистративноеисковоезаявлениеовзысканииобязательныхплатежейисанкцийможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеобязательныхплатежейисанкций.Пропущенныйпоуважительнойпричинесрокподачизаявленияовзысканииможетбытьвосстановленсудом.

Аналогичныеположенияпредусмотренып.2ст.48НКРоссийскойФедерации.

Всилуч.1ст.95КАСРоссийскойФедерациилицам,пропустившимустановленный,настоящимКодексомпроцессуальныйсрокпопричинам,признаннымсудомуважительными,пропущенныйсрокможетбытьвосстановлен.

Днемобращениявсудсчитаетсядень,когдаисковоезаявлениесдановорганизациюпочтовойсвязилибоподанонепосредственновсуд,втомчислепутемзаполнениявустановленномпорядкеформы,размещеннойнаофициальномсайтесудавсетиИнтернет.

Так,судебныйприказбылвынесен11июля2017г.,тоестьвтечениешестимесяцевсодняистечениясрока(14марта2017г.)насумму4337,30рублей.

Всилутребованийч.2ст.123.7КАСРоссийскойФедерациивопределенииоботменесудебногоприказауказывается,чтовзыскательвправеобратитьсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемвпорядке,установленномглавой32настоящегоКодекса.

Всилуабз.2ч.3ст.48НалоговогокодексаРоссийскойФедерациитребованиеовзысканииналога,сбора,страховыхвзносов,пеней,штрафовзасчетимуществафизическоголицаможетбытьпредъявленоналоговыморганом(таможенныморганом)впорядкеисковогопроизводстванепозднеешестимесяцевсоднявынесениясудомопределенияоботменесудебногоприказа.

4августа2017г.данныйсудебныйприказотмененвсвязиспоступившимивозражениямиответчикаотносительноегоисполнения.Вуказанномопределениивзыскателюразъяснено,чтозаявленноетребованиеимможетбытьпредъявленовсудвпорядкеисковогопроизводства.

Однакоснастоящимадминистративнымисковымзаявлениемналоговаяинспекциясогласновходящегоштампасудаобращаетсяврайонныйсуд2апреля2018г.,тоестьпопрошествиишестимесяцевсоднявынесениясудомопределенияоботменесудебногоприказа.Сведенияосдачеисковогозаявлениядлярайонногосудаворганизациюпочтовойсвязивматериалыделанепредставлены.

Вобоснованиеуважительностипричинпропускасроканалоговаяинспекцияуказывает,чтоналоговыйорганужеобращалсясисковымзаявлением,котороебылооставленобездвижения,оспариваютзаконностьвынесенногоопределенияотДД.ММ.ГГГГг.

Вместестем,ниопределениеобоставлениибездвижения,ниопределениеовозвращениизаявлениянебылиобжалованывустановленномзакономпорядкеивступиливзаконнуюсилу.Втожевремяоснованиядляоставленияисковогозаявлениябездвижениянеподменяютподсобойоснованиядляотказавегопринятии,приэтомсудьяпервоначальнопредоставляетсрокдляустранениянедостатков,итолькопосленеустранениявыявленныхнедостатковвозвращаетегозаявителю.

Крометого,кданномуисковомузаявлениюнеприложенакопияспискавнутреннихпочтовыхотправлений,содержащаяштриховойпочтовыйидентификатор,которыйбыпозволилотследитьдвижениепочтовогоотправленияаименнокопииисковогозаявления(февраль2018г.),чтопослужилооснованиемдляоставленияискабездвижения,какэтосделановслучаесискомкГнучевойМ.Н.,копиякоторогоприлагаетсяистцом.Вматериалахделапредставленлишьсписокреестраотапреля2017г.

Такимобразом,МежрайоннаяИФНСРоссии№1поАстраханскойобластиявляетсяспециализированнымгосударственныморганом,призваннымосуществлятьконтрользасборомналоговыхплатежейисвоевременностьюихвзимания.

Установлениевзаконесрокадлязащитынарушенныхинтересовлица,началаеготеченияипоследствийпропускатакогосрокаобусловленонеобходимостьюобеспечитьстабильностьотношенийучастниковспорныхправоотношений.

Возможностьвосстановленияпропущенногосрокаподачиадминистративногоисковогозаявленияпроцессуальныйзаконставитвзависимостьотналичияуважительныхпричинегопропуска.

Частью5статьи138КАСРоссийскойФедерацииустановлено,чтовслучаеустановленияфактапропускауказанногосрокабезуважительнойпричинысудпринимаетрешениеоботказевудовлетворенииадминистративногоискабезисследованияиныхфактическихобстоятельствпоадминистративномуделу.

Согласноч.5ст.180КАСРоссийскойФедерациивслучаеотказавудовлетворенииадминистративногоискавсвязиспропускомсрокаобращениявсудбезуважительнойпричиныиневозможностьювосстановитьпропущенныйсроквпредусмотренныхнастоящимКодексомслучаяхвмотивировочнойчастирешениясудаможетбытьуказанотольконаустановлениесудомданныхобстоятельств.

Такимобразом,установив,чтопричиныпропускаадминистративнымистцомсроканаобращениевсуднельзяпризнатьуважительными,судвправепринятьрешениенеисследуяфактическиеобстоятельстваадминистративногодела,иотказатьвудовлетворенииадминистративногоискатольковсвязиспропускомсроканаобращениевсуд.

Вданномконкретномслучаесвоевременностьподачиадминистративногоисковогозаявлениязависелаисключительноотволеизъявленияадминистративногоистца,наличияунегореальнойвозможностидействийинебылаобусловленапричинамиобъективногохарактера,препятствовавшимиилиисключавшимиреализациюимправанасудебнуюзащитувсрок,установленныйзаконом.

Доказательств,свидетельствующихоналичииобстоятельств,препятствующихсвоевременномуобращениювсудзазащитойнарушенногоправа,административнымистцомнепредставлено,всвязисчемнеимеетсяоснованийполагать,чтосрокпропущенпоуважительнойпричине.

Всоответствиисч.8ст.219КАСРоссийскойФедерациипропусксрокаобращениявсудбезуважительнойпричины,атакженевозможностьвосстановленияпропущенного(втомчислепоуважительнойпричине)срокаобращениявсудявляетсяоснованиемдляотказавудовлетворенииадминистративногоиска.

Изложенноевышесвидетельствуетотом,чтоадминистративнымистцомпропущенсрокобращениявсудснастоящимадминистративнымиском.Основанийдляудовлетворенияходатайстваовосстановленияпропущенногопроцессуальногосрокасудомнеустановлено,посколькууважительныхпричинихпропускасторонойадминистративногоистцанеприведено.

Суднеусматриваетвизложенныхобстоятельствахуважительныхпричинпропускасрокаобращениявсудсадминистративнымиском,посколькууадминистративногоистцаимеласьреальнаявозможностьсвоевременнообратитьсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемвустановленныесроки,обстоятельствобъективнопрепятствующихсвоевременномуобращениювсудсадминистративнымиском,административнымистцомнепредставлено.

Вданномслучае,действующееправовоерегулированиеобязываетналоговыйорганприподачеадминистративногоискаовзысканиисфизическоголицанедоимкипоналогусоблюстидвасрока,каждыйизкоторыхявляетсяпресекательным.Первыйсроксоставляетшестьмесяцевиначинаеттечьсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеобязательныхплатежейисанкций.Второйсрокначинаеттечьсмоментаотменысудебногоприказаовзысканииналогаисоставляеттакжешестьмесяцев.Нарушениекаждогоизуказанныхпроцессуальныхсроковвлечетихпропускиотказвудовлетворениисоответствующегоиска(заявления).

Пропусксрока,установленногодляобращениявсуд,нельзямотивироватьуказаннымиинспекциейобстоятельствами,посколькуименнособлюдениетакихсроковявляетсяоднойизосновныхзадачналоговыхоргановприосуществлениидеятельностипопринудительномувзысканиюобязательныхплатежейисанкций.

МежрайоннаяИФНС№1поАстраханскойобластиявляетсяюридическимлицом.Этотерриториальныйорганфедеральногоорганаисполнительнойвласти,онимеетнеобходимыйштатсотрудниковдлянадлежащегоисполненияобязанностейповзысканиюналогов,втомчисле,понадлежащемуисвоевременномуоформлениюпроцессуальныхдокументовдляобращениявсудвпределахустановленногозакономшестимесячногосрока,являющегосядостаточным.Соответственно,каких-либообстоятельств,объективнопрепятствовавшихобращениюсадминистративнымисковымзаявлениемвболееранниесроки,неустановлено.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст.175-180,293КАСРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

АдминистративноеисковоезаявлениеМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№1 по Астраханской области к Аббасовой Я.В. о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортн1 по Астраханской области к Аббасовой Я.В. о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортн.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевАстраханскийобластнойсудвтечениеодногомесяцасодняпринятиярешениясудавокончательнойформе.

РешениепринятовокончательнойформеДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Н.А.Колчина