Решение № 2А-2004/2018 2А-2004/2018~М-1765/2018 М-1765/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-2004/2018

РЕШЕНИЕ дело № 2а-2004/2018

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Бурдуковской Л.А.,при секретаре Чесноковой О.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 18946,78 рублей, в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 15766,17 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 73,58 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3092,60 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 14,43 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик 26.08.2010 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила предпринимательскую деятельность 24.10.2016 года. За время осуществления предпринимательской деятельности должник ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ, в результате образовалась задолженность по уплате страховых взносов и начисленных пеней в размере 18946,78 рублей. 21 ноября 2016 года ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 205S01160287139, на момент подачи административно искового заявления требования не оплачены.

По правилам п.3 ч.1 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предпринимателя являются плательщиками страховых взносов.

В силу статей 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции действующей на момент спорных правоотношений) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

С учетом положений п. 8 ст. 18 данного Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Аналогичные положения о сроках уплаты страховых взносов содержит и часть 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца в силу требований части 4 статьи 289 КАС РФ.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 26.08.2010 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила предпринимательскую деятельность 24.10.2016 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра предпринимателей от 31.05.2018.

За время осуществления предпринимательской деятельности ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, возложенные на него с Законом РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в результате образовалась задолженность по уплате страховых взносов и начисленных пеней в размере 18946,78 рублей.

24 ноября 2016 года Управлением пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске ФИО1 было направлено требование №205S01160287139 от 21.11.2016 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 15766,17 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 73,58 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3092,60 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 14.43 рублей в срок до 09.12.2016 года, что подтверждается почтовым реестром на отправку заказной корреспонденции.

Расчет задолженности проверен судом и признан верным, соответствующим положениям ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Требование №205S01160287139 ответчиком не исполнено, тем самым административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в установленный законом срок не исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с ФИО1 по требованию №205S01160287139 истекал 08 июня 2017 года, вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 10 ноября 2017 года.

В связи с неисполнением требования об оплате страховых взносов по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю мировым судьей судебного участка № 95 в г. Лесосибирске выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 18946,78 рублей от 14.11.2017, который по заявлению ФИО1 отменен 15.12.2017 года.

Обращение с исковым заявлением в суд последовало в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок не позднее 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 отменен 15 декабря 2017 года, а настоящий иск подан 07 июня 2018 года, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа, пропустил установленный законом срок. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин при подаче судебного приказа заявлено не было. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением в Лесосибирский городской суд налоговым органом не заявлено.

Поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

При указанных исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и налогам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 18946,78 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.А. Бурдуковская