Решение № 2А-1150/2019 2А-1150/2019~М-966/2019 М-966/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-1150/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Беловой М.В.

с участием пом. прокурора Барановой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

И.о. Чебоксарского районного прокурора обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении право управления транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение, серия и №, на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям, представленным БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 с февраля 2011 г. по настоящее время состоит на наблюдении у нарколога в наркологическом кабинете с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия» (код заболевания по МКД-10-F11/2). Имеющееся у ответчиков заболевание является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», а также в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки установлено, что наличие у ответчика указанного противопоказания не отвечает установленным законом условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку с учёта в наркологическом кабинете БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии он в настоящее время не снят.

В судебном заседании прокурор Баранова Т.Ю. административный иск поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица УГИБДД МВД по ЧР своего представителя не направило.

Третье лицо БУ ЧР «<адрес> больница» Министерства здравоохранения ЧР в судебное заседание своего представителя не направило, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ОМВД РФ по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, по базе данных ФИС-М ГИБДД МВД гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, Чебоксарского района Чувашской Республики, выдано водительское удостоверение 2131788840 кат. «А, А1, В, В1, М» от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в числе лишённых права управления транспортными средствами не значится.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по №) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно информации, представленной БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на наблюдении у нарколога с 02.2011 г. с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия».

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», аттестации к сдаче экзаменов на о управления маломерными судами допускаются лица, достигшие 18 летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими ми.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ) 4 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом в наркологических учреждениях, в случае выполнения больным назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлен в 3 года. При этом за время диспансерного а больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления), при этом, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения юны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права следует, что установление у человека прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

При наличии заболевания «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия», ответчик ФИО1 не вправе осуществлять управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, а наличие у ответчика удостоверения на право управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В силу п.2 ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № психиатрической, помощи и гарантиях нрав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской грации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ, под деятельностью, связанную с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

Управление транспортными средствами такими лицами создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть лишены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него противопоказания к управлению транспортными средствами. В связи с прекращением права управления транспортными средствами, водительское удостоверение должно быть сдано в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС-М ГИБДД МВД России»).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действия права ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» в связи с ухудшением здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.