Решение № 2-1502/2019 2-1502/2019~М-1414/2019 М-1414/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1502/2019

Дело № 2-1502/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Изотенко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Донских Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО3, о признании права на заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права на заключении договора социального найма.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей на основании ордера № серия Ф, выданного исполнительным комитетом Алуштинского городского совета предоставлена <адрес>, площадью <данные изъяты> Основанием для выдачи ордера являлось решение городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что она и члены ее семьи ФИО3, с момента вселения и до настоящего времени проживают в квартире, несут бремя ее содержания и ремонта, регулярно оплачивает коммунальные услуги.

На обращение истца Администрацию <адрес> о предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» ему отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, а именно договор найма жилого помещения заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, решение о предоставлении жилого помещения или судебное решение).

ФИО2 просила суд признать за ней и членами ее семьи право на заключение договора социального найма <адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 и в ее интересах адвокат ФИО6 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По правилам ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно части второй статьи 35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых, жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй статьи 35 закона № 130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании ордера № серия Ф, выданного исполнительным комитетом Алуштинского городского совета предоставлена <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Основанием для выдачи ордера являлось решение городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

Сообщением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.18 ФИО2 отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, а именно договора найма жилого помещения заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, решение о предоставлении жилого помещения или судебное решение) (<данные изъяты>

Судом установлено, и подтверждается данными поквартирной карточки, штампами о регистрации по месту жительства в паспортах истца и третьего лица, что ФИО2 и ФИО3 постоянно зарегистрированы в <адрес>.

ФИО2 надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи, что подтверждается справками об отсутствии задолженности, расчетной книжкой.

Вместе с тем согласно справке ГУ МЧС по РК в результате пожара указанное жилое помещение повреждено огнем <данные изъяты>

Оценивая представленные истцом доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование иска.

По материалам дела усматривается, что истец и члены его семьи вселены в квартиру не самовольно в соответствии с ордером, на основании волеизъявления исполнительным комитетом Алуштинского городского совета, данных о том, что такие действия признавались недействительными или незаконными по материалам дела не усматривается.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что с момента вселения истца в квартиру кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия истцом жилья, о выселении истца, в том числе со стороны ответчика. Факт повреждения жилого помещения в результате пожара не свидетельствует об утрате истцом права на заключение договора социального найма квартиры.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования о признании за истцом и членами его семьи права на заключение договора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО3, о признании права на заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2 и членами ее семьи право на заключение договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А.Изотенко