Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-306/2020

2а-306/2020

39RS0008-01-2020-000667-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Безденежных М.А.,

при секретаре Дроздовой В.С.,

с участием прокурора Рогалина А.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Указав, что приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 01 июня 2005 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111, п. в ч. 3 ст. 162 УК РФ к 13 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 октября 2015 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республики Карелия. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Ранее, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений. 26 октября 2015 года ФИО2 был поставлен на административный учет в МО МВД России «Гусевский» и 25 октября 2018 года снят на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (по истечении срока административного надзора). Находясь на профилактическом учете, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления по гл. 20 КРФоАП: 03 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП, штрафа 500 рублей; 21 февраля 2020 года по ст. 20.21 КРФоАП, штраф 500 рублей. Административное наказание не оспорены, штрафы не оплачены. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (в кафе, барах, ресторанах, гостевых домах, клубах, в которых реализуются спиртные напитки); запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФоАП. (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ)

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 01 июня 2005 года (с учетом постановления Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 апреля 2011 года, принятым в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ, и изменениями постановления Президиума Калининградского областного суда от 26 апреля 2011 года) ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111, п. в ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 13 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года, но не свыше срока погашения судимости (21 октября 2023 года). Срок административного надзора подлежал исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением работы в вечернее и ночное время; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Российской Федерации.

21 октября 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

26 октября 2015 года ФИО2 был постановлен на административный учет в МО МВД России «Гусевский» и 25 октября 2018 года снят по истечении срока административного надзора.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которых осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составлял 8 лет.

Таким образом, судимость ФИО2 в настоящее время по данному приговору не погашена и не снята. Срок погашения данной судимости 21 октября 2023 года.

В обоснование иска административным истцом представлены сведения о том, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КРФоАП (постановления от 08 октября 2019 года и 25 февраля 2020 года соответственно). За совершение данных административных правонарушений ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

При этом, административный ответчик не оспаривает привлечение к административной ответственности в феврале 2020 года, категорически отрицая привлечение в октябре 2019 года.

Оценивая представленные в материалы дела документы, подтверждающие привлечение ФИО2 к административной ответственности, суд считает, что привлечение административного ответчика к административной ответственности по постановлению от 08 октября 2019 года не может быть учтено, поскольку, в постановлении отсутствует описание события вмененного правонарушения, не указано место совершения административного правонарушения. Кроме того, имеющаяся в материалах дела копия протокола об административном правонарушении от 03 октября 2019 года (на основании которого было вынесено постановление от 08 октября 2019 года) отличается от копии, представленной административным ответчиком (дописаны описание события правонарушения, время и место рассмотрения протокола).

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что на момент вынесения решения ФИО2 считается подвергнутым наказанию только по одному административному правонарушению (постановление от 25 февраля 2020 года), сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение иных административных правонарушений не представлено, в связи с чем правовых оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-186, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 об установлении административного надзора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течении 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форма.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 года.

Судья М.А. Безденежных