Решение № 2-1783/2018 2-1783/2018~М-1447/2018 М-1447/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1783/2018

Дело №2-1783/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гапоненко О.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Плюс» о запрете строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском к ООО «Плюс» о запрете строительства объекта капитального строительства (нежилого здания) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> №», до получения в установленном законом порядке разрешения администрации г. Чебоксары на строительство.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ООО «Плюс» на праве собственности, с северной стороны огорожен забором из железобетонных изделий. В центральной части данного участка осуществлено строительство первого этажа нежилого здания, выполненного из керамзитобетонных блоков облицованного кирпичной кладкой в рамках строительства двухэтажного нежилого здания; на плитах перекрытия первого этажа складированы строительные материалы. Разрешение администрации г. Чебоксары на строительство объекта капитального строительства по указанному адресу не выдавалось. Учитывая, что ст.51 ГрК РФ предусмотрено осуществление строительства объектов капитального строительства на основании разрешения на строительства, тогда как ответчиком работы ведутся без его получения, что создаёт опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, прокурором инициирован настоящий иск.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Плюс», третье лицо администрация г. Чебоксары, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, вследствие этого с учётом мнения стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, отнесено к деятельности, связанной с повешенной опасностью.

В соответствии со ст.2 ГрК РФ одними из основных принципов осуществления градостроительной деятельности являются: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары была проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ООО «Плюс» градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, проведенного Управлением муниципального контроля администрации г. Чебоксары, установлено, что данный земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО «Плюс», огорожен с северной стороны забором из железобетонных изделий. Ограждений по иным границам, в том числе со стороны смежного земельного участка №, не имеется. В центральной части осуществлено строительство первого этажа нежилого здания, выполненного из керамзитобетонных блоков облицовочного кирпичной кладкой в рамках строительства двухэтажного нежилого здания. Постройка имеет три проема, обеспечивающих возможность заезда крупногабаритных транспортных средств с восточной стороны здания и один аналогичный проем в стене с южной стороны. На плитах перекрытия (кровли) первого этажа складированы строительные материалы. Информационная вывеска об объекте строительства, производителе работ либо с иной информацией отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены письмом Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей земельного участка.

Из письма заместителя главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что разрешение на строительство 2-этажного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, застройщику ООО «Плюс» за период с 2009 по настоящее время не оформлялось.

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено, тогда как каждая сторона должна доказать те требования и обстоятельства, на которых основаны требования и возражения сторон.

Таким образом, представленные документы подтверждают осуществление строительства объекта капитального строительства без разрешения администрации <адрес> на строительство.

При таких обстоятельствах, учитывая, что подтверждением того, что объект недвижимости создается с соблюдением всех норм и строительство не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, является в силу ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство, которое у ответчика на данный момент отсутствует, суд считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С учётом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 с ООО «Плюс» в доход местного бюджета г. Чебоксары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Плюс» строительство объекта капитального строительства (нежилого здания) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, до получения в установленном законом порядке разрешения администрации <адрес> на строительство.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Плюс» в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное заочное решение составлено 28 июня 2018 года.