Решение № 2-374/2021 2-374/2021~М-268/2021 М-268/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-374/2021

Гр. дело №

УИД: 05RS0№-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 09 июня 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

с участием заявителя ФИО2 и его представителя Абдуллаевой М.З.,

представителя заинтересованного лица - администрации ГО «<адрес>» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:49:000070, площадью 450 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, б/н, с видом разрешенного использования - жилая застройка,

установил:

ФИО2 обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным заявлением и в его обоснование указал, что 14.05.1996г. на основании Распоряжения № ОАО «НК «Роснефть»-Дагнефть» ФИО1 нефтегазодобывающее управление, ему был выделен земельный участок, мерою 450 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома на территории горного отвода ФИО1 НГ ДУ ФИО1 участка добычи нефти в <адрес> в районе резервуарного парка ФИО1 участка (адрес места нахождения земельного участка: РД, <адрес>, в районе общежития УБР, б/н, так как нумерация домов на указанной улице до сих пор не произведена и не установлена).

С указанного времени он пользуется указанным земельным участком, огородил его забором, начал строительство жилого дома, но, в силу материальных трудностей, строительство не завершено по сей день.

Понимая, что с окончанием строительства, возникнет необходимость в получении правоустанавливающих документов на жилое строение, он обратился в МФЦ с вопросом о том, каким образом и в каком порядке производится регистрация прав собственника на недвижимое имущество. Специалисты МФЦ на устном приеме ему пояснили, что для регистрации права собственности на жилой дом необходимо будет предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок (выписку из ЕГРН), при этом, из имеющихся у него на руках документов (Распоряжения № ОАО «НК «Роснефть»-Дагнефть» ФИО1 нефтегазодобывающее управление от 14.05.1996г.) не усматривается на каком праве ему выделен указанный земельный участок.

Между тем, он, с 1996г. (более 25 лет) открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, б/н, в районе общежития УБР, осуществляет все правомочия собственника и несет бремя его содержания.

Никаких препятствий в пользовании указанным недвижимым имуществом, претензий со стороны государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется.

Претензий о границах земельных участков со стороны владельцев смежных земельных участков также не имеется.

Налоговые платежи за земельный участок им не вносились, так как при обращении с консультацией к юристу ему было разъяснено, а в последующем это подтвердили и в налоговом органе, что в отсутствие сведений, полученных из органов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, не возникает объекта налогообложения и, как следствие, обязанности по уплате налогов.

Согласно карте градостроительного зонирования <адрес>, его земельный участок расположен в территориальной зоне – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «<адрес>» РД от 29.12.2016г. №, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) предусмотрено размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Таким образом, местоположение его земельного участка, его целевое использование соответствуют требованиям градостроительной документации <адрес>.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок расположен в кадастровом квартале №.

В целях осуществления в полной мере прав собственника недвижимого имущества, предусмотренных действующим законодательством, он решил оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, в связи с чем, им было направлено заявление в администрацию ГО «<адрес>». Из ответа отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» следует, что органы местного самоуправления не уполномочены на принятие решения о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности и передачу земельного участка давностному владельцу, в связи с чем, мне рекомендовано обратиться в суд.

С учетом того, что он длительное время, а именно с 1996 года, владеет, пользуется и осуществляет права собственника в отношении земельного участка площадью 450 кв.м., в связи с отсутствием необходимых документов, он не может оформить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, зарегистрировать право собственности на него, то есть лишен возможности осуществлять в полной мере права собственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Указанная позиция изложена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 29.11.2006г., в котором указано следующее: «возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом установлена в п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ. Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе не праве собственности. Суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и, если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации.

Установление юридического факта владения и пользования им – ФИО2, на праве собственности недвижимым имуществом – земельным участком, необходимо для осуществления прав в отношении земельного участка, связанных с пользованием и распоряжением им. Иным образом зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество не представляется возможным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного просит: установить юридический факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м., расположенным по адресу (местоположение): <адрес>, в районе резервуарного парка ФИО1 участка добычи нефти, в кадастровом квартале № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заявителя адвокат Абдуллаева М.З. (доверенность от 26.04.2021г., ордер № от 09.06.2021г.) в судебном заседании поддержала заявленные ФИО2 требования, просила удовлетворить их по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что ФИО2, длительное время работая в ОАО «Дагнефтегаз» в свое время обратился с заявлением к руководству о выделении ему земельного участка, в связи с чем, в 1996г. на основании распоряжения ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть» ФИО1 нефтегазодобывающее управление, ему был выделен земельный участок, мерою 450 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома на территории горного отвода ФИО1 НГ ДУ ФИО1 участка добычи нефти в <адрес> в районе резервуарного парка ФИО1 участка. Указанный участок был им освоен, огорожен, на нем он начал строительство жилого дома, строительство до сих пор не завершено в силу материальных затруднений. То есть ФИО2 более 25 лет осуществляются правомочия собственника земельного участка, при этом его владение является открытым и непрерывным, так как притязаний на указанный земельный участок со стороны кого-либо нет и не было. При подготовке заявления для подачи в суд, были сделаны запросы в АО «Дагнефтегаз» и в ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть» с целью получения сведений о наличии у юридического лица правовых оснований предоставления земельных участков, однако получить указанные сведения не представилось возможным в связи с тем, что в 2009г. в здании Управления ОАО «Роснефть-Дагнефть», расположенном по адресу: <адрес>, случился пожар, что подтверждается справкой начальника ОГПН ФИО5 Письменное обращение ФИО2 в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему указанного в заявлении земельного участка в собственность, также оказалось безрезультатным, ему было рекомендовано обратиться в суд.

Иным способом установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом не представляется возможным, при этом, установление указанного факта имеет для ФИО2 важное юридическое значение, так как позволит оформить и реализовать право собственности на земельный участок, на основании чего, просит удовлетворить заявленные требования и установить указанные в заявлении юридические факты.

Представитель заинтересованного лица – администрации ГО «<адрес>» по доверенности (№ от 12.01.2021г.) – ФИО3, в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что земельный участок был предоставлен юридическим лицом ОАО «Дагнефтегаз», в собственности которого, в определенный период времени действительно находились земельные участки в границах горного отвода ФИО1 НГ ДУ ФИО1 участка добычи нефти в <адрес> в районе резервуарного парка ФИО1 участка, то есть на законных основаниях, никаких притязаний со стороны администрации не имелось, с учетом того, что земельный участок расположен в территориальной зоне – зона застройки индивидуальными жилыми домами, местоположение земельного участка, его целевое использование соответствуют требованиям градостроительной документации <адрес>, а также того, что иным способом установить факт владения и пользования заявителем земельным участком, не представляется возможным, не возражал в установлении указанных заявителем и его представителем юридических фактов.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по РД, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письме №,3-206/21 от 19.04.2021г., направленном в адрес суда, просило рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо – АО «Дагнефтегаз», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письме (пояснениях) №юр от 09.04.2021г., направленном в адрес суда, просило рассмотреть дело без их участия.

Суд, огласив заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу п.1 ч.1 ст.262, п.6 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ в порядке особого производства суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменении или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе, факт владения и пользования недвижимым имуществом, в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из приложенной к заявлению копии Распоряжения № от 14.05.1996г. ОАО «НК «Роснефть»-Дагнефть» ФИО1 нефтегазодобывающее управление, усматривается, что ФИО2, был выделен земельный участок, мерою 450 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома на территории горного отвода ФИО1 участка добычи нефти в <адрес> в районе резервуарного парка ФИО1 участка.

Из приложенной к заявлению Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Ситуационного плана, усматривается местоположение земельного участка (ЗУ1) площадью 450 кв.м., в кадастровом квартале 05:49:000070, категория земель – земли населенных пунктов.

Из приложенных к заявлению фотоснимков земельного участка, усматривается, что на нем возведено строение (неоконченное строительство), участок огорожен каменным забором.

Из приложенного к заявлению письма ФИО2, адресованного администрации ГО «<адрес>» усматривается, что он обращался с просьбой предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, как давностному владельцу.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму, подписанному и.о. начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» ФИО3, адресованного ФИО2, последнему рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности, так как органы местного самоуправления не уполномочены на принятие решения о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что ФИО2 с 01.07.1992г. работает в АО «Дагнефтегаз» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что подтверждается приложенной к заявлению копией его трудовой книжки.

В судебном заседании также установлено, что на основании Распоряжения № от ОАО «НК «Роснефть»-Дагнефть» ФИО1 нефтегазодобывающее управление, ФИО2, был выделен земельный участок, мерою 450 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома на территории горного отвода ФИО1 участка добычи нефти в <адрес> в районе резервуарного парка ФИО1 участка, что подтверждает доводы заявителя и его представителя, что не отрицалось в судебном заседании и представителем администрации.

Факт того, что местоположение земельного участка, его целевое использование соответствуют требованиям градостроительной документации <адрес> подтвердил в судебном заседании и представитель заинтересованного лица – администрации ГО «<адрес>».

Доводы заявителя и его представителя о том, что иным способом получить правоустанавливающие документы на земельный участок не представляется возможным, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 с 1996г. владеет земельным участком, площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000070, расположенным по адресу: РД, <адрес>, б/н.

В судебном заседании также установлено, и это не отрицается сторонами, что каких-либо притязаний третьих лиц, администрации, на указанный в заявлении объект недвижимости не имеется, доказательств обратного суду не предоставлено и таковые судом не добыты.

С учетом изложенного, указанные заявителем и его представителем юридические факты, при отсутствии спора о праве, подлежат установлению в судебном порядке, поскольку влекут для заявителя юридические последствия.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности. Например, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке. Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и, если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.8 ГК РФ).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 ГК РФ).

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления юридического факта владения и пользования заявителем ФИО2 на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м., расположенным по адресу (местоположение): <адрес>, в районе резервуарного парка ФИО1 участка добычи нефти, в кадастровом квартале № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО2 об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м., расположенным по адресу (местоположение): <адрес>, в районе резервуарного парка ФИО1 участка добычи нефти, в кадастровом квартале № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м., расположенным по адресу (местоположение): <адрес>, в районе резервуарного парка ФИО1 участка добычи нефти, в кадастровом квартале № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу (местоположение): <адрес>, в районе резервуарного парка ФИО1 участка добычи нефти, в кадастровом квартале № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение составлено 11.06.2021