Решение № 2А-574/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-574/2020

УИД 11RS0008-01-2019-002261-37 Дело № 2а-574/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Мухиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 11 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

установил:

МИФНС России №3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ осуществлявший предпринимательскую деятельность и являвшийся плательщиком страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в результате чего образовалась задолженность на общую сумму 16 687 рублей 60 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 838 рублей 71 копейки, пени за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112 рублей 33 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 714 рублей 52 копеек, пени за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 рублей 04 копеек. Указанную сумму задолженности МИФНС №3 просит взыскать с ФИО1

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, несмотря на принятые судом меры по надлежащему извещению о месте и времени рассмотрении дела по последним известным адресам, путем размещения информации на сайте суда, а также отправки судебной повестки электронной почтой. Конверты с судебными документами вернулись в Сосногорский городской суд Республики Коми с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание по делу о взыскании обязательных платежей и санкций лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение сторон, не признание их явки обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно п.3 ст.8 Налогового кодекса РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Порядок уплаты страховых взносов регламентирован главой XI Налогового кодекса РФ.

Согласно пп.1 п.3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с положениями п.п.1,9 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик (плательщик страховых взносов) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (страхового взноса), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога (страхового взноса) должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (страхового взноса). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статьей 419 (пп.2 п.1) НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для данной категории плательщиков признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год.

Статьей 430 НК РФ установлен фиксированный размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Согласно п.1 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.425 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии со ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как следует из п.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, срок для уплаты страховых взносов в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являвшегося в силу приведенных норм плательщиком соответствующих взносов, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 22 Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов, направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Действующими положениями ст.ст.69-70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, подлежит исполнению в течение восьми дней с даты его получения налогоплательщиком.

Руководствуясь указанными нормами, суд приходит к выводу о пропуске МИФНС №3 срока направления требования об уплате страховых взносов, поскольку таковое требование № направлено МИФНС №3 по РК ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, срок для уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование содержало указание на необходимость уплаты страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ (пропорционально периоду нахождения в статусе индивидуального предпринимателя) в сумме 13 838,71руб. и 2 714,52 руб. соответственно, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134,37 руб.

Суммы страховых взносов определены налоговым органом в соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 430 НК РФ исходя из размера МРОТ и тарифа, установленного ст. 425 НК РФ.

Судебным приказом мирового судьи Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу МИФНС №3 по РК взысканы указанные суммы страховых взносов и пеней.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании возражений должника.

С административным исковым заявлением МИФНС №3 по РК обратилась в Сосногорский городской суд РК ДД.ММ.ГГГГ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Борский городской суд Нижегородской области, определением последнего от ДД.ММ.ГГГГ передано в Сосногорский городской суд Республики Коми, в который поступило ДД.ММ.ГГГГ. Датой обращения МИФНС №3 в суд с исковым заявлением является дата первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обращение административного истца в суд с рассматриваемым административным иском состоялось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение установленного 6-месячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как указано в п.11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Аналогичным образом возможность принудительного взыскания обязательных страховых взносов с должников - организаций и индивидуальных предпринимателей - утрачивается по истечении совокупности сроков, установленных статьями 19, 20 и 22 Закона о страховых взносах.

Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, поскольку МИФНС №3 был нарушен срок направления требования об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ последующие действия по обращению в суды с заявлениями о выдаче судебного приказа, административным исковым заявлением также совершены с пропуском установленного срока. Взимание пени, начисленной на недоимку, срок взыскания которой пропущен, необоснованно.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока, доказательств наличия уважительных причин его пропуска административным истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2020 года.

Председательствующий О.Н. Судовская

Верно О.Н. Судовская