Решение № 2-311/2018 2-311/2018 ~ М-291/2018 М-291/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-311/2018

Дело № 2-311/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Юртаева М.Д.,

представителей ответчика администрации Нелидовского района Тверской области ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 ФИО3,

при секретаре Боселовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нелидовского района Тверской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 о возложении обязанности по выделению денежных средств на капитальный ремонт помещений МБОУ средняя общеобразовательная школа № 4, и возложении обязанностей организовать и выполнить капитальный ремонт помещений МБОУ средняя общеобразовательная школа № 4,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Нелидовского района Тверской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 о возложении обязанности по выделению денежных средств на капитальный ремонт помещений МБОУ средняя общеобразовательная школа № 4, и возложении обязанностей организовать и выполнить капитальный ремонт помещений МБОУ средняя общеобразовательная школа № 4. В обоснование иска ссылается на то, что Нелидовской межрайонной прокуратурой в связи с осуществлением надзора за исполнением законов о несовершеннолетних проведена проверка санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях Нелидовского района Тверской области.

В ходе проверки выявлены факты нарушения требований действующего законодательства, заключающиеся в ненадлежащем содержании здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9, П.п. 1, 4 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, ответственность за создание благоприятных условий обучения несут органы местного самоуправления, в частности, Администрация Нелидовского района.

В абз. 10 статьи 1 Федерального закона РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» указано, что санитарноэпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В соответствии с п. 1 СТ. 39 данного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 СТ. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ).

Вопросы охраны здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях урегулированы Санитарно-эпидемиологическими требованиями 2.4.2.2821-10 к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.201о № 189.

Здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, собственником которого является муниципальное образование «Нелидовский район» Тверской области, расположены по адресу: <...> Д. 5.

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 4 выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (далее - СанПиН).

В нарушение абз. 4 п. 4.25 СанПиН, в Школе №4, санитарное состояние санитарных узлов неудовлетворительное, имеются сколы унитазов, имеются дефекты полов (трещины, имеются проемы в полах).

Указанные нарушения свидетельствуют о необходимости проведения ремонтных работ в помещениях Школы № 4.

Для предотвращения дальнейшего нарушения требований санитарноэпидемиологического законодательства и недопустимости нарушения образовательного процесса необходимо принять меры по финансированию работ по капитальному ремонту помещений.

Директором Школы № 4 получены положительные заключения государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области» от 31.05.2017 по капитальному ремонту санитарногигиенических узлов Школы № 4 по объектам, расположенным по адресам: ул. Карбышева, <...>.

Вместе с тем, до настоящего времени меры к ремонту помещений здания

муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, не принимаются.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии органами местного самоуправления мер к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, обучающихся в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 4, чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних. Бездействие со стороны должностных лиц администрации Нелидовского района в данной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления несет самостоятельную обязанность по созданию безопасных условий обучения в общеобразовательном учреждении и в силу публичной известности и доступности обязан, не только знать о - существовании обязанностей, вытекающих из законодательства, регулирующего данные правоотношения, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», У став муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, являются актами, высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания при надлежащего ему имущества.

В соответствии с положениями У става муниципального образования, к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, к собственным доходам бюджета муниципального района относятся доходы от местных налогов и сборов; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района среди прочих относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

При этом Администрация Нелидовского района, как исполнительный орган муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области, является непосредственным исполнителем обязанностей по финансированию деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4.

Из изложенного следует, что обязанность по созданию безопасных условий обучения в общеобразовательном учреждении и связанное с этим вопросом финансирование, законом, нормативными документами, Уставом муниципального образования, возлагается на Администрацию Нелидовского района. При этом, отсутствие в бюджете средств не может служить основанием к отказу в финансировании работ по ремонту кровли образовательного учреждения, так как в случае отсутствия указанного финансирования не могут быть проведены указанные работы, что в последующем может за собой повлечь полное приостановление деятельности образовательного учреждения.

В силу п. 15 ч. 3, ст. 28 и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации, и возложена обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, при условии надлежащего финансирования образовательная организация, в частности муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 обязано организовать и провести ремонт помещений за счёт выделенных на указанные цели средств.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском связано с обеспечением защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе прав несовершеннолетних детей, посещающих муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4, так как в случае не устранения выявленных нарушений закона может быть создана угроза жизни, здоровью, имуществу, причинен значительный материальный ущерб, нарушен образовательный процесс.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного просят суд обязать Администрацию Нелидовского района Тверской области в срок до 01 июля 2018 года выделить денежные средства на капитальный ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...> обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 в срок до 01 сентября 2018 года за счёт выделенных средств Администрацией Нелидовского района организовать и выполнить капитальный ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного, учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...>

В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Юртаев М.Д. уточнил исковые требования, просил суд обязать Администрацию Нелидовского района Тверской области в срок до 01 июля 2018 года выделить денежные средства на текущий ремонт кровли крыши здания, расположенного по адресу: ул. Пионерская, д. 5, г. Нелидово, а также, в срок до 01 июля 2019 года выделить денежные средства на текущий ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...> обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 г. Нелидово в срок до 01 сентября 2018 года за счёт выделенных средств Администрацией Нелидовского района организовать и выполнить текущий ремонт кровли крыши по адресу: ул. Пионерская, д. 5, г. Нелидово, Тверская обл., а также в срок до 01 сентября 2019 года за счёт выделенных средств Администрацией Нелидовского района организовать и выполнить текущий ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...>

Представитель ответчика администрации Нелидовского района Тверской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нелидовского района Тверской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что Администрацией Нелидовского района направлена заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций по направлению «капитальный ремонт санитарно-техничеких узлов» муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 4 в Министерство Образования Тверской области. Таким образом ремонт санитарных узлов необходимо запланировать на 2019 год. Кроме того ФИО2 отметил, что в первую очередь необходимо провести ремонт кровли школы № 4. В удовлетворении уточненных исковых требований не возражал.

Представитель ответчика муниципального бюджетного средняя общеобразовательная школа №4 ФИО3, в судебном заседании заявленные прокурором требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9, п.п. 1, 4 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, ответственность за создание благоприятных условий обучения несут органы местного самоуправления, в частности, администрация Нелидовского района.

В абз. 10 статьи 1 Федерального закона РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» указано, что санитарно эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с п. 1 ст. 39 данного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Вопросы охраны здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях урегулированы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26.

Здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, собственником которого является муниципальное образование «Нелидовский район» Тверской области, расположено по адресу: <...>

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа N2 4 выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарноэпидемиологогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (далее - СанПиН).

В нарушение абз. 4 п. 4.25 СанПиН, в Школе №4, санитарное состояние санитарных узлов неудовлетворительное, имеются сколы унитазов, имеются дефекты полов (трещины, имеются проемы в полах).

Указанные нарушения свидетельствуют о необходимости проведения ремонтных работ в помещениях Школы № 4.

Для предотвращения дальнейшего нарушения требований санитарноэпидемиологического законодательства и недопустимости нарушения образовательного процесса необходимо принять меры по финансированию работ по текущему ремонту кровли и помещений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, директором Школы № 4 получены положительные заключения государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области» от 31.05.2017 по капитальному ремонту санитарно- гигиенических узлов Школы № 4 по объектам, расположенным по адресам: ул. Карбышева, <...>.

В материалах дела имеется заявка и.о. главы Администрации Нелидовского района на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций по направлению «капитальный ремонт санитарно-техничеких узлов» муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 4.

Согласно сообщения отдела образования Администрации Нелидовского района кровля МБОУ СОШ № 4 требует срочного ремонта, в связи с чем ремонт санитарных узлов школы № 4 необходимо запланировать на 2019 год.

Вместе с тем, до настоящего времени меры к ремонту кровли и помещений здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, не приняты.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии органами местного самоуправления мер к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, обучающихся в муниципально.м бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 4, чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних. Бездействие со стороны должностных лиц администрации Нелидовского района в данной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления несет самостоятельную обязанность по созданию безопасных условий обучения в общеобразовательном учреждении и в силу публичной известности и доступности обязан, не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из законодательства, регулирующего данные правоотношения, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с положениями Устава муниципального образования, к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, к собственным доходам бюджета муниципального района относятся доходы от местных налогов и сборов, доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района среди прочих относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

При этом администрация Нелидовского района, как исполнительный орган муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области, является непосредственным исполнителем обязанностей по финансированию деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4.

Из изложенного следует, что обязанность по созданию безопасных условий обучения в образовательном учреждении и связанное с этим вопросом финансирование, законом, нормативными документами, Уставом муниципального образования, возлагается на администрацию Нелидовского района. При этом, отсутствие в бюджете средств не может служить основанием к отказу в финансировании работ по ремонту помещений образовательного учреждения, так как в случае отсутствия указанного финансирования не могут быть проведены указанные работы, что в последующем может за собой повлечь полное приостановление деятельности образовательного учреждения.

В силу п. 15 ч. 3, ст. 28 и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации, и возложена обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, при условии и надлежащего финансирования образовательная организация, в частности муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4, обязано организовать и провести ремонт помещений за счет выделенных на указанные цели средств.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, а также, учитывая, что ответчиками нарушены нормы действующего законодательства, заключающиеся в ненадлежащем содержании здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, при определении срока выполнения обязанности по выделению денежных средств на текущий ремонт кровли крыши здания, расположенного по адресу: ул. Пионерская, д. 5, г. Нелидово, с учетом изменения требований представителя истца, суд считает необходимым определить указанный срок до 01 июля 2018 года, а также, в срок до 01 июля 2019 года выделить денежные средства на текущий ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...> а при определении срока выполнения обязанности по организации и выполнению текущего ремонта кровли крыши здания, расположенного по адресу: ул. Пионерская, д. 5, г. Нелидово, с учетом изменения требований представителя истца, считает необходимым определить указанный срок до 01.09.2018 г., а также, в срок до 01 сентября 2019 года организовать и выполнить текущий ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Нелидовского района Тверской области в срок до 01 июля 2018 года выделить денежные средства на текущий ремонт кровли крыши здания, расположенного по адресу: ул. Пионерская, д. 5, г.Нелидово, а также, в срок до 01 июля 2019 года выделить денежные средства на текущий ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...>

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 г. Нелидово в срок до 01 сентября 2018 года за счёт выделенных средств Администрацией Нелидовского района организовать и выполнить текущий ремонт кровли крыши по адресу: ул. Пионерская, д. 5, г. Нелидово, Тверская обл., а также в срок до 01 сентября 2019 года за счёт выделенных средств Администрацией Нелидовского района организовать и выполнить текущий ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4, расположенных по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Бурыкина