Решение № 2-2-1418/2019 2-2-1418/2019~М0-2-14/2019 М0-2-14/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-2-1418/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.02.2019 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи: Абрамова А.Ю.

при секретаре: Булатниковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-1418\2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с 25-летней педагогической деятельности.

В обосновании заявленных требований истица указала, что она с 15.08.1987г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, её специальный стаж в настоящее время составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ<адрес> обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

Из специального стажа были исключены периоды работы:

с 01.09.1994г. по 14.04.1998г. в должности учителя начальных классов в Индивидуальном частном предприятии Негосударственная Школа развивающего индивидуализированного компьютизированного обучения студентов «Рикос», далее Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Рикос», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № и отсутствует справка, подтверждающая стаж на соответствующих видах работ в должности учителя начальных классов. Согласно архивной справке от 11.10.2018г. №Гр-1341\6-1, выданной Управлением по делам архивов Администрации г.о.Тольятти, НОУ СОШ «РИКОС» ликвидирована. Документы по личному составу за все годы на хранение в управление по делам архивов м МКУ «Тольяттинский архив» не поступали;

с 04.02.2004г. по 13.08.2006г. в должности воспитателя МУ «Социальный приют для детей «Дельфин», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

По мнению УПФ специальный стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 18л. 11м. 13дн., что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

С решением комиссии УПФ № от 06.12.2018г. истица не согласилась, обратилась в суд. В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные ранее исковые требования, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти включить в специальный стаж периоды работы:

с 01.09.1994г. по 14.04.1998г. в должности учителя начальных классов в Школе развивающего индивидуализированного компьютизированного обучения студентов (Школа «РИКОС» ИЧП); Негосударственное образовательное учреждение школа «Рикос» (НОУ школа «РИКОС»);

с 04.02.2004г. по 25.06.2004г.; с 15.07.2004г. по 13.08.2006г. в должности воспитателя МУ «Социальный приют для детей «Дельфин» Просит назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 03.10.2018г.

Представитель ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с исковыми требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон).

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. м п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положенийабзаца третьего пункта 3указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийпункта 2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Истица была принята в порядке перевода из средней школы № в качестве учителя начальных классов в НОУ школа «Рикос» (Приказ № от 01.09.94г.); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ № от 01.09.1994г.), что подтверждается записями в трудовой книжке и по существу сторонами не оспаривалось;

Из архивной справки № ГР-1341\61 от 11.10.2018г., выданной Управлением по делам архивов администрации г.о.Тольятти, усматривается, что за период с 1993г. по 2011г. имеются сведения о реорганизации НОУ СОШ «РИКОС», а именно:

Постановлением № от 17.06.1993г. Администрация Автозаводского района г.Тольятти зарегистрировано Индивидуальное частное предприятие Негосударственная Школа развивающего индивидуализированного компьютизированного обучения студентов «РИКОС».

Постановлением № от 30.12.1996г. Администрация Автозаводского района г.Тольятти Индивидуальное частное предприятие Негосударственная Школа развивающего индивидуализированного компьютизированного обучения студентов «РИКОС» преобразовано в Негосударственное образовательное учреждение школу «Рикос» (НОУ школа «Рикос»).

Распоряжением №\р от 27.04.2002г. Заместителя мэра <адрес> негосударственное образовательное учреждение школа «Рикос» преобразовано в Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Рикос» (НОУ СОШ «Рикос»).

Сведения о ликвидации НОУ школы «Рикос» внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ<адрес> по личному составу НОУ школы «Рикос» за все года на хранение в управление по делам архивов и в МКУ «Тольяттинский архив» не поступали.

Согласно исследованному в судебном заседании Уставу, Негосударственное образовательное учреждение школа «РИКОС» является некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных целей.

В соответствии с п.5.1. Устава, основная цель школы: обеспечение подготовки учащихся в соответствии с государственным образовательным стандартом в процессе реализации общеобразовательных программ, а именно: начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) образования. Сверх государственного образовательного стандарта обучение осуществляется на английском языке по программе «Школы завтрашнего дня» с целью развития навыков владения английским языком в совершенстве.

Организация образовательного процесса в школе регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми школой самостоятельно (п.6.1.Устава).

Продолжительность обучения в школе 10\11 лет, начинается с 6\7-летнего возраста и заканчивается в 17лет. Состоит из 3-х этапов : 1-начальное общее образование 1-3классы; 2-основное общее образование 5-9 классы; 3-е среднее полное общее образование 10 -11кл.;(п.6.3.Устава);

Школа работает в режиме полного дня, занятия начинаются в 8.30, уроки длятся 40 минут, перемены 10-15 минут, в процессе учебного дня устанавливаются перерывы для прогулок, отдыха, обеда.(п.6.9.Устава).

В школе устанавливается пятидневная рабочая неделя (п.6.11 Устава).

В судебном заседании установлено, что НОУ «Рикос» выдана Лицензия В 242578 от 02.04.1997г. на осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным программам основного и дополнительного; дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего полного общего образования.

Срок действия Лицензии до ДД.ММ.ГГГГ; Лицензия продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Лицензией А№ от ДД.ММ.ГГГГ НОУ средней общеобразовательной школе «РИКОС» предоставлено право на осуществление образовательной деятельности по всем общеобразовательным программам сроком до 2010года.

В соответствии со Свидетельством о государственной аккредитации АА 062906 от 10.06.2002г., НОУ СОШ «РИКОС» г.Тольятти Самарской области прошло государственную аккредитацию, по результатам которой учреждению установлен следующий государственный статус: общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа.

Суд полагает правомерным применение к спорному периоду работы (с 01.09.1994г. по 14.04.1998г.) Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. N463.

Разделом «наименование учреждений» Списка предусмотрены «Школы и школы — интернаты всех типов и наименований».

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. N463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, разделом «наименование учреждений» п.1.1. предусмотрен такой вид общеобразовательных учреждений, как «школы всех наименований».

Согласно п. 6. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Суд считает правомерным исключение из специального стажа истицы периода работы с 15.04.1998г. по 01.09.1998г. в НОУ СОШ «Рикос» в связи с отсутствием сведений о стаже и заработной плате в выписке из лицевого счета застрахованного лица на основании ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, период работы Истицы до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (до 15.04.1998г.) с 01.09.1994г. по 14.04.1998г. в должности учителя начальных классов НОУ СОШ «РИКОС» <адрес> подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Судом установлено, что в период с 04.02.2004г. по настоящее время Истица работает в одном и том же социальном учреждении для детей в должности «воспитателя», что подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой, уточняющей справкой № от 19.10.2018г.

На основании распоряжения заместителя мэра Тольятти от 16.12.2008г. №-р\3 наименование МУ «Социальный приют для детей «Дельфин» изменено на Муниципальное учреждение городского округа Тольятти «Социальный приют для детей и подростков «Дельфин».

На основании Распоряжения министра здравоохранения и социального развития <адрес> от 01.10.2010г. №-л, Муниципальное учреждение городского округа Тольятти «Социальный приют для детей и подростков «Дельфин» переименовано в Государственное учреждение <адрес> «Тольяттинский социальный приют для детей и подростков «Дельфин».

На основании Распоряжения министра здравоохранения и социального развития <адрес> от 01.02.2012г. №-л, Государственное учреждение <адрес> «Тольяттинский социальный приют для детей и подростков «Дельфин» переименовано в Государственное казенное учреждение <адрес> «Тольяттинский социальный приют для детей и подростков «Дельфин».

Судом установлено, что в качестве воспитателя Истица работает полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от 19.10.2018г., выданной работодателем. Исключение из специального стажа отпусков без сохранения заработной платы истица не оспаривает.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, судом установлено, что с учетом спорных периодов на дату обращения специальный педагогический стаж истицы составил более 25 лет, поэтому она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.ст. 30 п.1 п.п.19 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

-с 01.09.1994г. по 14.04.1998г. в должности учителя начальных классов в Школе развивающего индивидуализированного компьютизированного обучения студентов (Школа «РИКОС» ИЧП); Негосударственное образовательное учреждение школа «Рикос»(НОУ школа «РИКОС»);

-с 04.02.2004г. по 25.06.2004г.; с 15.07.2004г. по 13.08.2006г. в должности воспитателя МУ «Социальный приют для детей «Дельфин»;

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти назначить ФИО1, 07.03.1968г.р., досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья Абрамов А.Ю.